人民币汇改中国应掌握主动升值无法解决美国危机

人民币汇改中国应掌握主动升值无法解决美国危机 更新时间：2010-10-14 6:36:57 　　如果人民币升值,将给中国经济带来一系列的负面影响。在美国频繁施压的情况下,人民币应当把握“主动性、可控性、积极性”的原则。即使IMF成为汇率与其他等问题仲裁机构的提议已获通过,但目前中国的人民币政策符合国际法规定,因此并不可能有国家有理由向IMF申诉

10月11日,落幕的国际货币基金组织和世界银行2010年联合年会上,美国再次就人民币升值问题对中国施压。

中国人民银行行长周小川对此反驳称,中国将推动由市场主导汇率,但这是一个渐进的过程。

据报道,美国财长盖特纳曾威胁IMF,称若IMF不能对中国汇率问题采取更为有效的立场,就可能失去美国在一系列议题上对IMF的支持。但《纽约时报》的报道显示,联合年会上各国财长并未能就如何控制货币争端升级的问题达成一致意见,年会未能对人民币升值相关议题有所建树。相反,IMF还将提高对全球系统稳定性的关注,并将中国列为5个具有系统稳定重要性的经济体之一。

不过,据报道,埃及财长兼IMF政策顾问委员会———国际货币与金融委员会主席加利10月9日表示,IMF成为汇率与其他等问题仲裁机构的提议已获通过,并称IMF将加强监管,并制定新的监督工具,以此将IMF转换成针对汇率等问题的仲裁机构。

那么,如果美国等国家就人民币汇率问题向IMF进行申诉,IMF将如何行事,其行为将会对人民币汇率产生何种影响,是不少人心中的疑问。

IMF对人民币汇率影响有限

中国政法大学国际法学院副教授范晓波10月11日接受《法治周末》记者采访时称,IMF本身是一个协调机构,主要通过对话和劝说解决成员国之间的矛盾。具体到中美之间的汇率争议,IMF并不能起到很主要的作用,“毕竟IMF并非像世界贸易组织一样有一套争端解决机制”。

IMF成立于1945年12月27日,其主要职能包括制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则,并进行监督;对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通,避免其他国家受其影响;为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所。

“但是IMF的相关决议可能会受到美国很大影响。比如2007年通过的《对成员国政策的双边监督决定》,就修改了认定汇率操纵的标准,这对中国来说就是不太有利的。”范晓波说。

据了解,按照《对成员国政策的双边监督决定》的规定,无须证明一国是否故意,只要其政策造成了基础汇率失调或经常账户长期巨额赤字或盈余的后果就有可能认定存在汇率操纵。

共赢经济研究所所长马国书告诉《法治周末》记者,IMF之所以在当下介入中美汇率争议,是因为在中美汇率争议这一问题上,中美双方当前都没有让步的余地,“依靠中美经济战略对话平台已经无法解决这一问题,毕竟中美汇率的变动影响的不仅仅是这两个国家,而是世界上几乎所有国家。当双方矛盾无法调和的时候,IMF就成了一个新的对话平台”。

马国书认为,IMF介入中美汇率争议唯一可能方式,是在特别提款权框架下,由中国拿出更多的外汇给IMF,然后由IMF转给美国,而非由中国直接购买美国的国债,以此影响人民币汇率。

“但IMF对中美汇率的影响非常有限,上述做法是没有办法的办法。”马国书补充说。

而且,范晓波还告诉《法治周末》记者,中国当前的汇率政策并没有违背国际法,如《国际货币基金协定》和《对成员国政策的双边监督决定》中对汇率制度的相关规定,中国也履行了国际法规定的相关义务。

“IMF此前也从未明确表态,对中国直接指责。所以有些国家也没有理由因人民币现状而到IMF申诉。”范晓波说。

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