安泰洞见 | 疫情期间政策应精准定向中小企业，解决其生存问题

安泰洞见 | 疫情期间政策应精准定向中小企业，解决其生存问题 上海交通大学安泰经济与管理学院

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2月3日，上海市人社局会同市医保局、市财政局等相关部门，共同研究出台了本市企业减负的相关政策：实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策。

相关政策的出台会产生什么样的影响？除了当前出台的政策，还有哪些方面需要进一步考虑？对此，澎湃新闻记者采访了上海交通大学安泰经济与管理学院副教授许志伟。

“非常时期应采用非常规政策，这次出台的政策很及时，且用力点明确，为了稳定企业端的劳动力需求，可以预期对稳就业能起到积极的作用。”

“非常时期应采用非常规政策，这次出台的政策很及时，且用力点明确，为了稳定企业端的劳动力需求，可以预期对稳就业能起到积极的作用。”许志伟解读道，第一条通过补贴形式鼓励企业不裁员或少裁员，从而达到稳定就业的目的；第二、三条则通过减轻和延缓社保缴费来降低企业用工成本、缓解企业流动性困境；第四条则通过补贴停工期间员工的培训来间接给予企业优惠，同时增加劳动力质量和提高劳动效率，为疫情过后经济复苏提供更好的劳动力基础。

许志伟指出，政策对于中小微企业有更积极的作用，“中小企业风险管理和抗压能力弱，外部融资能力差。目前主要是中小微企业面临着生存问题。”

如何应对疫情在短时间内对我国宏观经济产生的影响？

许志伟认为，影响主要表现为需求与供给两类冲击特征，而后者的持续性影响将为疫情结束后的经济复苏工作带来挑战。因此，宏观经济政策需要重视供给端。“疫情期间的超短期，即非常规政策应在财政和信贷两方面精准定向中小企业，解决其生存问题。这样才能为疫后经济复苏维持坚实的微观基础，从而提高未来刺激政策的扩张效应。”

值得一提的是，许志伟指出，近期苏州市政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，其中关于金融、劳动市场、企业税费等方面对中小微企业的支持政策很好地遵循了经济学理论的逻辑，值得借鉴。

（来源：澎湃新闻，记者：陈少颖，李菁）

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