国研报告提出预防物价大幅波动的政策建议

国研报告提出预防物价大幅波动的政策建议 更新时间：2010-10-10 7:48:28 　　8月份中国CPI同比涨幅达到了3.5%，为两年来的高点。国务院发展研究中心近日完成的一份报告预计，下半年物价水平既面临全球大宗商品价格相对平稳、国内投资和货币信贷增长趋缓等有利因素，也面临通胀预期仍然较强、流动性存量仍然偏多、劳动力成本上升等不利因素。短期内在基数效应、滞后效应、季节效应的推动下，居民消费价格走势不排除反复的可能。

报告认为，尽管从投资需求、货币供应以及国际大宗商品价格变化趋势看，当前通胀压力较年初有所放缓，但这些变化并不意味着下半年居民消费价格会一路走低。从全球看，由于前期总需求和货币扩张较多，且主要经济体货币条件仍十分宽松，因此，实际上，推动全球经济复苏和通胀预期上升的大格局并未明显改变。相关部门应当未雨绸缪，加强对价格变化的监测，防止价格指数的大起大落，特别是要做好下列几项工作：

1。加快完善国家商品储备体系，提高应对价格突发性波动的能力

中国石油、小麦等大宗商品部分依赖进口，未来应加强对国家商品储备品种和规模进行系统的研究，调整改进国家商品储备规模、结构与地区布局，进一步健全粮食、猪肉、食用植物油、蔬菜水果等重要物资的储备制度，建立价格预警，使储备、价格、进出口有机地结合起来；探索商品储备基金运作模式，保障储备资金有效落实和管理。

2。资产价格波动应纳入货币政策的监管体系

从宏观经济背景看，上半年中国GDP增长11.1%，广义货币供应量增长18.5%，整体看仍属较快增长，特别是狭义货币增长仍然较快。未来货币政策不仅要维持物价稳定，同时也要维持币值稳定。资产价格波动导致货币流通速度和货币供应量具有非稳定性，因此中国的货币政策应该进行结构性优化，不仅要盯住消费物价，还需要适当关注资产价格，货币政策应将资产价格的波动纳入调控范围。

3。有效应对国际市场价格波动，平抑输入型通胀

中国能源和原材料的国际依存度较高，要采取多种措施平抑国际价格波动对中国价格的影响。一要加大走出去的力度，扩大对这些重要资源的控制；二要加强行业协调，发挥集体谈判优势，实行多层次的本国利益保护机制；三要加强国际合作，积极地参与国际市场游戏规则的制定；四要积极主动地利用汇率政策屏蔽国际市场价格波动。

4。推进资源价格改革，完善资源价格形成机制

当前要逐步完善资源性产品价格的成本构成和激励约束机制，建立对高载能行业的监督管理机制；同时，在改革过程中，应制定对低收入群体及公益性行业的直接补贴政策，降低价格改革可能产生的负面影响，促进改革顺利实施。

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