人民币为何成为美国会新学期“第一课”

人民币为何成为美国会新学期“第一课” 更新时间：2010-9-16 6:43:54 这两天，随着美国参众两院先后告别暑假、迎来“新学期”，新一轮针对人民币汇率的鼓噪声浪再度高涨。

人民币成新学期“第一课”

据美国主流媒体报道，当地时间周三，美国众议院筹款委员会将召开为期两天的听证会，专门讨论人民币汇率问题。国会将召集美国产业、贸易方面的专家以及财长盖特纳出席作证，讨论如何针对中国的汇率问题采取行动。另据报道，美国财长盖特纳周四下午还将在参议院金融委员会，就同一问题发表证词。

由于美国参众两院都是直到本周才刚刚结束休会期，因此人民币汇率问题也成为议员们在新学期的“第一课”。

部分对华“强硬派”议员则宣称，将推动针对人民币汇率的报复性立法。据称，93位议员已联名致信，呼吁众议院民主党领袖安排对人民币汇率问题法案举行投票。目前，至少有一份法案已经初步成形，后者由132位议员参与发起，要求政府授权商务部，对来自本币汇率被低估国家的“破坏性进口”征收反倾销和反补贴关税。

由于11月份的美国国会中期选举日益临近，近期美国两党都为选举进行拉票。在美国国内经济疲软的大背景下，有关针对人民币问题的议案在国会获得了更多的政治支持。

美国8月份的失业率仍高达9.6%，二季度的经济增长仅为1.6%。和以往一样，在选举之前，人民币问题再一次被一些议员提出来，作为失业问题和美国制造业竞争力削弱的替罪羊。来自华盛顿一家智库的分析师表示，议员们在选举之年拿人民币“说事”，很大程度上是希望借此向选民们邀功，表明他们在做一些振兴经济和拉动就业的事情。

年内压力或有增无减

在国会的最新举动之前，近期已有一些苗头指向来自美方日渐升温的人民币噪音。前不久，美国联合钢铁工人工会向美国贸易官员提交报告，指责中国“不公平地补贴清洁能源技术行业”。而萨默斯之前的访华也被美国媒体热炒为是在就汇率问题施压。

多位专家表示，综合考虑目前的经济和政治形势，中国在未来几个月受到的来自外部的升值压力可能比较大。

从经济方面看，中国贸易顺差已连续三个月超过200亿美元。而且，从以往经验看，下半年中国的贸易顺差往往会高于上半年。大摩的研究发现，自2002年以来，中国下半年的贸易顺差通常都高于上半年，平均来看，从2002年开始全年三分之二的顺差出现在下半年。同时，由于全球经济不大可能二次衰退，中国下半年的出口不大可能急速下滑。

另一方面，之前外界一度产生的对中国经济“硬着陆”的担心，也在近期有所缓解，不少数据都指向经济再度企稳。这两方面的因素都可能为来自外部的人民币升值“噪音”提供依据。

而从政治方面看，接下来的形势也不容太乐观。大摩和花旗都注意到，接下来可能涉及中国的重大国际事件和会议众多，譬如11月份的美国中期选举，譬如IMF会议和G20峰会，还有11月的中美战略和经济对话。

“人民币的‘暑假’眼看就要结束，‘新学期’即将开始。”大摩经济学家王庆在一份最新报告中这样写道，“展望未来，我们认为潜在的经济和国际政治形势显示，下半年人民币升值的压力将会大大增加。”

分析人士也注意到，对中国来说，一个可算是利好的因素是日本周三的汇市干预。这可能在一定程度上削减人民币升值的压力。

从另一个角度说，因为这次的人民币升值鼓噪和以往一样，都是高度“政治化”的行为，所以，即便在美国国内，也有很多人表示强烈反对。

据报道，周二，美国36个农业及商业团体联名向国会发出呼吁，要求后者不要通过针对中国的所谓惩罚立法，以免伤及美国利益。“我们强烈反对考虑以反倾销或反补贴税法来应对汇率疑虑的立法。”包括美中贸易全国委员会、美国大豆协会和美国肉品协会在内的该团体称。

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