这是我省首例以强迫交易罪查处的小区服务队

律师：业主被侵权后应抱团，及时报案配合取证

“小区服务队”，听起来惠民，实际却往往相反。为了垄断小区的装修生意，一些不法分子通过向物业公司缴纳“进场费”，“垄断”小区业主装修用的黄沙、水泥等建材，并纠集人员对外来装修人员威胁、恐吓甚至殴打。如今，这样一群不法分子栽了——余杭警方经过数月的调查取证，以“强迫交易罪”铲除了一个盘踞在临平城区的犯罪团伙，先后抓获涉案人员21名，这也是我省首例以强迫交易罪查处的小区服务队。

业主买别家建材 “小区服务队”恼了

砸了东西还威胁要找装修师傅麻烦

去年，余杭临平的施女士花了百万元买下中铁逸都小区的一套房子。好不容易盼到了新房交付，今年5月，施女士准备装修新房。货比三家后，她在附近找了一家铝合金安装店，谈好价钱后，店老板谢师傅到施女士家中测量了窗户尺寸，开始制作铝合金框架。

5月9日早晨，谢师傅骑着三轮车往施女士家中送铝合金框架并安装，谁知刚到小区门口，就被三名凶神恶煞的男子拦住了，一问，他们是“小区服务队”的。

其中一名男子对施女士说，做铝合金门窗，黄沙、水泥、敲墙之类的都要到“小区服务队”买。他们还威胁谢师傅不准进小区的门，不然就要去他店里找麻烦。说罢，把谢师傅三轮车上的铝合金材料和装修工具砸了。

施女士与小区物业及“小区服务队”反复交涉，虽然让谢师傅给自家装了铝合金门窗，但考虑到一家人的安全，她最终还是以高出市场三四倍的价格，在“小区服务队”买了黄沙、水泥等建材。

“小区服务队”近年来屡屡作恶

此前罪名多为扰乱公共秩序、故意伤害

其实，像施女士遇到的这种情况并不鲜见，近两年在杭州更是多次发生。2014年1月6日，萧山闻堰中粮云涛名苑，一名外来装窗师傅被小区服务队围殴；2014年5月，萧山和美家小区的装修工毛师傅，运一车黄沙进小区时被服务队拦下，四五个人冲上来，对着毛师傅就是一阵拳打脚踢；今年8月17日，时报报道了《一伙黑恶势力阻扰外来装修材料进小区 为报复报警人打砸车辆》，居民投诉，小区服务队俨然成了“土霸王”……

“小区服务队”并不是近年才出现，早在七八年前就有，他们在向物业公司缴纳一定的“进场费”后，获准可为业主们提供装修用的黄沙、水泥等建材。在设立之初，服务队确有服务之实。然而近年来，“小区服务队”慢慢变味，还愈演愈烈了起来。一时间民愤四起，影响恶劣。

针对越来越多的居民投诉，公安机关也已开始行动。2015年1月，丁桥警方就打击了一伙以小区服务队之名、气焰嚣张的黑恶势力。然而，在以往警方的处理中，由于业主有所顾虑导致证据不足，对这些黑恶势力团伙的打击都是个案处罚，罪名也都为故意伤害罪或扰乱公共秩序等。

强迫交易三次以上就能构罪

警方艰苦调查摸清团伙犯罪事实

今年，针对施女士等业主的遭遇，余杭民警成立专案组展开了深入调查，发现类似情况在余杭临平的赞成檀府、金帝海珀、朗诗未来街区等多个小区都有出现。

按照法律规定，民警办理该类案件，需要查实强迫交易3次以上或强迫3人以上交易，才能确定构成“强迫交易罪”，这对证据收集的要求非常高。专案组安排警力，逐一对相关线索核实、调查取证，但由于部分业主心存顾虑，不配合警方调查，取证非常困难。

民警没有放弃，对业主逐一上门摸排，经多方沟通，消除了部分业主的顾虑。经过数月艰苦调查，逐步摸清了该团伙的犯罪事实。

8月13日凌晨，经过周密部署，余杭警方调集100多名警力多点出击集中收网，在临平、运河、江干九堡、丁桥、下沙等地一举抓获杨某、饶某、李某等16名涉案人员，后又相继抓获5名涉案人员。

经初步调查，以杨某、李某等人为首的该团伙，成立多个“小区服务队”，向新交付的小区物业缴纳少则数万元、多则十多万元不等的“进场费”，而且层层转包。进驻楼盘后，打着“便民服务”的幌子，采用非法手段，对黄沙、水泥、打孔、敲墙、铝合金等装修生意实施“垄断式”经营，威胁甚至殴打外来装修工人，达到阻挠进入小区施工的目的，强卖装修建材，强制提供装修服务，迫使业主接受高出一倍多的建材和装修价格，获利数百万元。而小区的物业公司因收到高额“进场费”，对“小区服务队”的不法行为坐视不管，甚至在阻挠外来装修工人时，暗中成为“帮凶”。

目前，犯罪嫌疑人杨某、李某等12人已被检察机关依法批准逮捕，这也是我省首例以强迫交易罪名查处的小区服务队。

●律师提醒

签物业服务合同时可做预防

一旦受侵犯可团结起来报案

何谓强迫交易罪

据《刑法》，强迫交易罪是指以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的行为。法律规定，强迫交易情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

装修过程中业主如何维权

购房、装修过程中，如何保障自身权益不受侵害？浙江星韵律师事务所律师徐建民表示，由于一般新楼盘的前期物业都是由开发商指定的，所以，广大业主在购房中与开发商签订物业服务合同时，可以在合同里附加一条：房子由自己做主，不需要物业提供的装修服务。这样，便可以提前预防房子装修过程中可能出现的强买强卖行为。

如果权益已受到了侵害呢？徐建民称，很多业主被威胁恐吓，不愿为这点装修费得罪人，等到真的因为摩擦发生了打架等情况，一般公安机关只能以故意伤害罪等个案来处理。而且，故意伤害的定罪也是有标准的，必须达到轻伤以上。这样，够不上这一标准的不法分子便能逍遥法外。

徐建民提醒，面对这种情况，广大业主最应该做的就是及时报案，可以与同小区有相似情况的业主团结起来，一起为警方取证调查提供帮助。而只有查实罪证，公安机关才能对不法分子进行及时有力的制裁。

物业收“进场费”是市场行为

对于收取高额“进场费”，对“小区服务队”不法行为坐视不管的物业需不需负连带责任，徐建民说，物业公司向小区服务队收取“进场费”属于一种市场行为。目前来看，物业并不需要负相关刑事责任。关于民事责任，业主可以向法院提起诉讼要求赔偿。同时，业委会有与该物业解除合同，罢免其继续管理小区的权利。

记者也了解到，杭州今年7月1日起开始施行的《关于加强前期物管项目集中装修期间相关管理工作的通知》中，对小区服务队有新的规定：物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置，将小区服务队的名称、收费项目、收费标准、价格举报电话、投诉监督电话等有关情况进行公告。如发现或被业主投诉并查实相关经营和服务的实际活动与公告情况不符的，应责令改正并采取相关措施停止其经营服务活动。

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