规上工业企业全部复工，落实防疫惠企政策，加速兑现全域创新“66条”政策资金超6亿元，通过专列、包机、包车接回企业员工2200多人……自2月10日启动企业有序开复工后，杭州市余杭区一手抓疫情防控，一手抓复工复产，全力以赴打好疫情防控阻击战、经济发展总体战。

作为浙江省经济大区，余杭区人口总量大、市场主体多、对外经济交往活跃。如何在做好疫情防控前提下，有序推动企业复工复产、完成年度经济社会发展目标任务？

该区打出复工复产“组合拳”，聚焦服务企业的精准性和有效性：抓紧研究制定疫情稳定后一整套经济提振方案；在前期“防疫惠企28条”政策基础上，抓紧研究细分产业细分领域的扶持政策；深入开展“千干进万企、深化‘三服务’”活动，切实落实服务机制，切实解决企业复工复产中遇到的难题；锤炼一支政治过硬、担当作为、本领高强、能打胜仗的队伍……

精密智控助复工

千名干部进万企

“多亏了区里的‘亲清服务员’帮我们连夜审核信息，52位员工才能顺利返岗，积压的货物才能发出去，减少了我们的损失。”近日，在余杭区政府的帮助下，浙江森马电子商务有限公司受疫情影响而积压在仓库中的6万多个订单的货物全部发出，该公司行政总监陈海海连连道谢。

为帮助企业做好疫情防控、推进企业有序复工复产，从2月8日起，余杭区政府向区内企业派出“亲清服务员”，为企业提供“一对一”的精准服务。

“派驻‘亲清服务员’，是为了帮助企业打通复工中的关键节点。比如，帮助解决员工返程难题，为企业提供资金援助，帮助打通物流运输，协助解决防护物资。”余杭区“三服务”办公室有关负责人介绍，余杭区级部门的“亲清服务员”重点对接服务1446家企业；小微企业和小微企业园、创业孵化器等上万家各类企业和园区，由属地镇街、产业平台派驻“一对一”或“一对多”的“亲清服务员”，通过上门服务或集中服务，为企业提供有力、及时、温暖的“三服务”。

不仅有线下贴心服务，在全省统一部署下，余杭区还充分发挥数字经济优势，以“一图一码一指数”为抓手，建立健全精密智控机制，充分运用互联网、大数据等技术手段助力疫情防控和企业复工。比如，该区居民凭“杭州健康码”出入使用率达95%，健康码成为企业复工复产和员工返杭返岗的重要技术工具。又如，实行“智汇余杭”云招聘服务，创新推出人才招聘码，开展“智汇余杭名校行”线上引才活动，实现简历投递、远程面试、合同签订“一网通办”，已推出6757家企业、2.34万个工作岗位。

制定政策破痛点

集中兑现简流程

2月13日一早，运营余杭蔬菜批发交易市场的杭州东晨五交化有限公司负责人徐晓东来到余杭区惠企财政政策集中兑现办公室，提交了收款收据和承诺书。现场工作人员确认无误后，将一笔10万元的补助资金打入该公司账户。该工作人员说，这笔补助资金，是该区对防疫期间正常开业保供应的农贸批发市场的补助。

面对疫情，在坚决执行省委、省政府和杭州市委、市政府近期出台的系列惠企政策基础上，2月11日，余杭区委、区政府结合该区实际，发布《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》。

这些政策不仅进一步明确细化了省市政策标准，提高补助幅度，还加大对农业、工业、服务业、外贸行业等的扶持力度，以普惠所有小微企业为方向，力求在民生服务保障、减轻企业负担、保障企业生产等方面发挥政府“有形之手”作用。

为加快这些政策落地实施，让企业把更多精力用到复工复产上，该区建立各业务部门联审机制，进一步简化政策兑现手续，并在该区财政局设立“余杭区惠企财政政策集中兑现办公室”，简化申报程序、降低申报难度，让企业把更多精力用到复工复产上，政银企携手共渡难关，最大程度减少疫情对企业的冲击。

据悉，该区政策出台两天内就完成368户企业2亿元财政扶持资金拨付，目前已兑现政策资金超6亿元。

返程通道速搭建

企业员工快返岗

2月17日21时21分，由成都开来的G4391次列车准时抵达杭州东站。这是第二列杭州复工人员定制专列。在这趟专列上，有300余人是余杭区的企业员工，包括东华链条、春风动力、银都餐饮设备、海纳威箱包、炬华科技、中亚布艺等。

复工只是开始，关键在于帮助企业快速复产，帮助企业外地健康员工搭建畅通返杭返岗通道是重点。余杭区成立返岗返杭工作专班，属地镇街、产业平台负责对辖区内企业进行宣传发动、乘车人员汇总和统筹安排，经信、商务、住建等行业主管部门分别做好规上企业、商贸服务业、建筑工地、交通建设项目等的宣传发动和疫情防控工作，打通返岗员工快速通道。

针对区内企业员工分布集中的安徽、四川、贵州、云南等省份，根据杭州市统筹安排，积极帮助区内企业员工搭乘返杭复工专机、专列。与此同时，通过区级定期定向包车、镇街平台包车、企业包车、建筑工地包车等多种形式，开辟复工人员城际专车路线，“点对点”包车护送返岗人员。截至目前，已有2200多人搭乘专机专列包车返杭返岗。

在余杭东部，有不少人在余杭企业上班，但居住在邻近县（市）。当时面对这种情况，余杭主动协调海宁、桐乡、德清疫情防控指挥部，为居住地和工作地不一致、且在“白名单”上的余杭企业员工，办理统一格式的通行证，各地各级卡口都予以认可，人员和车辆可快速通行，惠及了在余杭工作的海宁、德清、桐乡等地员工约1.3万人。

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