聚焦佛山两会，关注五区热点

今日，佛山五区区长先后上线直播

结合市政府工作报告，畅谈各区发展思路

快看区长们怎么说

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禅城

禅城区区长孔海文作客佛山两会视频直播间。以下为访谈实录。

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主持人：今年是全面建成小康社会收官之年。禅城区如何贯彻落实全市两会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，工作的着力点在哪里？

孔海文：今年的市政府工作报告让人备受鼓舞，坚定了我们做好工作的信心。统筹推进疫情防控和经济社会工作，禅城区将从几个方面着力。

首先要坚持人民至上的要求，把市民身体健康放在首要位置。这里很关键一条就是区政府各有关部门、镇街、社区要落实好属地工作责任，同时把常态化疫情防控的各项措施长效机制落实好。比如现在对于各种场景都有很详细的防疫工作指引，要一一做好落实。

其次，要把广大市民发动起来，常态化开展爱国卫生运动，推动市民养成个人好的生活习惯、培育良好社会风尚等，比如出门戴口罩、保持合理的社交距离、分餐等。

第三，重点工作要抓实抓牢，比如重点人群、中高风险地区人群要做好跟踪服务。

做好经济工作，保持经济社会稳定健康持续发展也是非常重要的。很关键一条是要激发市场活力，没有企业就没有就业，民生工作也无从谈起。

目前，省、市、区都推出复工复产各项扶持政策，我们都要兑现和落地。另外要促消费和促投资，通过消费使经济有动力、快速恢复。比如前段时间，市里面发行了4亿元消费券，禅城区发行了5000万元消费券促销费。另外要抓好省、市重点项目投资，通过投资拉动经济社会的活力。此外，要做好稳外贸、稳外资工作。

主持人：面对疫情防控常态化形势，禅城区如何结合自身发展实际，做好“六稳”、“六保”工作，有哪些关键工作要重点推进？

孔海文：结合禅城区特点，做好“六稳”、“六保”工作，关键要抓好保企业、促消费、促投资、保民生四方面工作。

保企业就是保市场主体。没有企业社会就没有活力没有就业岗位。禅城区推进了2项措施，一个是暖企，从复工复产开始，我们实行了区领导、镇街领导挂钩全区规模以上重点企业的制度，建立了联络员。禅城区1900多家规上企业都挂钩了区、镇领导，我们设立了3000多名联络员，联系了20000多家企业。

另外，省市都推出了相关的扶持政策，禅城区也配套了6条稳企惠企政策，这些政策要兑现落地，给予企业支持和信心。

促消费方面。禅城正在谋划新一轮消费券，把下半年这个传统消费黄金季节的消费工作做好。上半年我们的消费券主要针对餐饮、住宿业，集中在美食集聚区、酒店、小家电等消费。下半年我们会推出其他领域的消费政策，把旅游、泛家居市场激活。

此外，打造新的消费热点也是促消费的关键环节。比如打造夜经济，把我们3+3美食街区建好；佛山创意园正在做亮化工程和步行化改造，其中一期步行化改造已完成，二期正稳步推进，目标是打造成大湾区夜经济的热点；又比如，紫南村是国家十大美丽乡村，正在创建4A景区，年底将迎来验收。结合美食集聚区，紫南村正在打造民宿。通过这些新的消费领域的打造和谋划，未来将给市民新的消费体验。

促投资方面。禅城区抓好2项工作。一个是抓好重大项目进度。今年从复工复产开始，我们就紧抓省、市、区重点项目，谋划了356个项目，其中53个是省、市重点项目，涉及到130多亿元投资。我们区谋划了接近300亿投资的区级重点项目，这些项目正在稳步推进。

今年1~5个月我们完成了固投资产投资134亿元，和去年持平。能克服疫情影响，达到这个效果，是全区上下、项目建设方、业主单位共同努力的结果。

另外，我们也在谋划新的五大发展平台。过去在片区开发方面，禅城奇槎、绿岛湖等片区开发得到社会认可。现在禅城要谋划新的发展平台，重点打造聚锦科创园、东平（金沙湾）数字创新和文化创意产业园、城北大健康城、凤翔湾和佛山综合保税区等五大片区，这五大片区就有超过100个项目。

保民生很关键，是我们工作的落脚点。今年财政一般公共预算安排了接近60亿元用于保民生，占一般公共预算的60%，用于教育、医疗、社保、养老等，与市民日常生活息息相关的服务。

此外，禅城要扎实解决就业问题。一要抓好培训，今年围绕广东技工、粤菜工程等专项培训，计划培训1800个专业技工。二是做好招聘会。我们谋划了40个线上、线下招聘会。同时我们鼓励以创业带动就业。三要抓好市场主体。今年1~5月，我们新增14000多家市场主体，净增近7000家，提供了新的就业岗位。

主持人：抢抓“双区驱动”战略机遇，禅城区如何在广佛全域同城化、粤港澳大湾区广佛极点建设中，更好发挥作用，打造新一线城市高品位中心城区，凸显自身城市价值?

孔海文：要凸显禅城的城市价值，关键要紧盯着宜居宜业宜创新的目标，这也是我们首善之区建设的核心要义。我们要在三方面努力：

一要更开放，紧抓湾区通工程，全力推进高铁、城规、地铁、高速公路等工程，使禅城去广州、深圳等湾区城市更便利，有利于促进人流、物流流动。

二是我们的城市要更有品质。我们要建设高品质的城市形态，市政府工作报告也提到要打造东平水轴，建设新的城市客厅，这些任务很大部分落在禅城。我们会扎实落实各项工作。除了东平水轴外，继去年把人民公园建好后，我们今年力争完成文化公园的三期改造，王借岗千亩公园三期也将于7月启动，力争明年年底建成。禅城作为佛山历史文化名城核心区所在，要把岭南文化底蕴发扬光大，彰显城市品质，我们也在扎实推进这项工作。

三是优化营商环境。围绕打造市场化法治化国际化的营商环境的要求，继续落实“放管服”改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革，同时做好惠企政策标准化改革。

主持人：习近平总书记提出，要构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。结合佛山打造国家制造业创新中心的目标，禅城区未来如何提升自身产业链、供应链水平，同时链接湾区、全球创新资源？

孔海文：今年市政府工作报告提到，要围绕制造业“六大工程”，推动制造业高质量发展，禅城区要做好四方面的工作。

一是大力发展高新技术企业、隐形冠军企业。截至去年年底，禅城区有400多家高企，今年的目标达到500多家，还要培育100家左右制造业隐形冠军企业。通过高企、隐形冠军企业，增强创新能力、科技竞争力。同时，鼓励企业依托“一带一路”走出去，融入全球市场，连接湾区和全球创新资源。

二是加大招商引资力度，进一步强链补链。我们要大力发展电子信息产业、新材料、节能和新能源汽车产业等新兴产业，做强做大我们的五大产业集群。

三要大力发展现代服务业，尤其是科创服务业和金融业。2019年禅城区新增了2600多家科技研发和技术服务业，同比增长了17.6%。今年受疫情影响，但也同比增长了近10%，在4、5月份，增长已经恢复到去年的水平。

针对科创服务业，我们正在谋划新的扶持政策。最近我们和深圳一些著名商会达成了战略合作协议，计划在禅城区打造一个“佛山制造+深圳科创”科创产业集聚区，连接湾区资源。

在金融业方面，2018年以来，禅城区大力创建省保险创新发展示范区，保险业发展迅猛。去年，禅城区保费收入达240亿元，占全市的40%。有了禅城的贡献，去年佛山保险费收入第一次位于全省地级市第一位。今年在推动复工复产时，我们为区里的企业购买了复工复产保险，保额达到10亿元。如果企业出现状况，员工工资、防疫费用等都有保险公司支撑。

四要打造宜居环境，提升城市品质。一个地方宜居，才能吸引、留住人才、创新资源要素。

主持人：当前，禅城区正在打造广东省共建共治共享社会治理格局试验区，在城市治理、社会治理领域，禅城区如何进一步发力?

孔海文：我们主要做好2方面工作。一是政府要提高城市管理的智慧化水平，这几年禅城打造了综合治理云平台，得到了省社会管理的创新奖。通过这个云平台，我们把全区分成了1200多个网格，网格员每天采集相关信息，才能快速反应，提高城市管理水平。

过去我们主要聚焦数字城管工作，接下来要依托这个平台，聚焦智慧水务、智慧交通、智慧安监等，使指挥中心掌握更系统、全面的信息，做出的决策更精准，提高快速响应水平，使得城市运行更精准。

比如5月份的龙舟水迅猛，有些主干道短时间淹水，我们依托云平台，通过视频与基层连线，调动应急设备进行排水，2个多小时就处置完成，交通恢复了秩序。响应水平提高以后，我们的执法更精准，数据支撑可以减少人为干预，基层执法的弹性、自由裁量空间变小，就会更标准、更规范。

此外，共建共治共享的落脚点应该在社区，把社区细胞做好了，社会面就会共建共治共享。这次疫情防控，我们进行了大力尝试，取得了好的成效。我们希望把疫情防控中围绕共建共治共享创建的好的工作方法制度化长效化。

比如，我们指挥部成立了工作组，成立了党群动员组，有47000多人参与下沉到社区，其中有5600多个志愿者，这就是共建共治共享。比如，禅城有4000多栋独栋楼宇，原来没有管理员，这次疫情防控中设立了楼长制，房屋住户轮值楼长，共同维护楼宇安全，这种做法就比原来更好。比如，社区原来是没有党支部的，这次疫情防控我们把党支部建到社区，成立了临时党支部，接下来也要把党支部建到社区形成制度。

南海

市人大代表、南海区区长顾耀辉作客佛山两会视频直播间。

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问：南海区将如何落实“稳企业、保就业”工作、稳住经济基本盘？

顾耀辉：具体来说，将重点抓好以下工作：

（一）全力以赴稳企业。一是强化政策支持；二是降低融资成本；三是提供贴心服务。

（二）千方百计保就业。一是保障重点群体就业；二是以促消费带动就业；三是加强职业技能培训。

问：南海区提出“两高四新”现代产业体系，在疫情防控常态化前提下，如何把握“双区驱动”战略机遇？

顾耀辉：我们主要将做好三个方面工作：

（一）大力发展战略性新兴产业。一是进一步加大招商引资力度；二是继续办好“两会一周（节）”[即安全产业大会、氢能产业大会和功夫电影周（节）]；三是加大科技成果转化力度。

（二）积极推动传统产业转型升级一方面继续实施腾云计划。另一方面，以泛家居、建筑、有色金属三大产业为突破口，高起点规划建设三大产业园，探索传统产业转型升级新路径。

（三）促进金融科技产业融合发展计划整合千灯湖创投小镇、华南制造业隐形冠军研究院和各类行业商协会等资源，搭建金融、科技平台与企业常态化、精准化对接机制，为产业做大做强提供强大动能。

问：今年南海区将把建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”作为总抓手。实验区建设将有哪些重点，今年的目标如何？

顾耀辉：主要有以下重点工作：

（一）进一步完善实施方案大力谋划一批改革举措，包括探索全域土地综合整治、混合开发等。

（二）积极实施“一个提升”。一是打响交通大会战；二是大力推动轨道交通建设；三是以文化提升城市品质。

（三）大力推动“两个连片”。一是今年力争年内拆除整理土地3万亩，累计达到6万亩；二是重点打造大沥镇大镇社区、里水镇赤山村等40个省、市、区乡村振兴示范村居和丹灶有为水道片区等5个连片乡村振兴示范区。

顾耀辉：今年，我们提出全面激发城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个新活力，目的就是要守住“六保”底线，以保促稳、稳中求进，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。下面，我重点介绍创新驱动、文化发展、干事创业3个方面的重点事项：

（一）创新驱动方面。

一是提升创新平台建设水平。一方面有针对性引进一批高水平的创新平台；另一方面重点提升现有创新平台的研发能力和成果转化能力。

二是加大创新载体建设力度。切实加快创新载体建设步伐，为创新产业发展打造提供更多载体空间。

三是加快构筑人才集聚高地。今年将着力推动政策落地，以一流的发展环境吸引五湖四海的人才集聚南海。

四是强化企业创新主体地位。今年将继续加大隐形冠军企业培育力度。继续做好高企培育，力争高企总数达到2200家以上。

（二）文化发展方面。

一是加大文化设施建设力度。加快建设三大文体中心以及三大博物馆集群。

二是大力发展文化产业。大力推动平洲玉器街及永安路街区、羊城创意产业园南海分园等项目建设。

三是以文化引领消费升级。包括实施粤菜师傅“1+5”系列工程，千灯湖、听音湖、怡海等一批美食集聚街区；实施金融区景观照明提升工程，培育和发展更多夜间经济消费场景等。

（三）干事创业方面。

一是加大政府自身改革力度。今年将着力建设“城市大脑”二期。同时，不断深化建设工程招投标制度改革、“标准地”“模拟审批”。

二是加强队伍建设。每年选派不少于100名干部挂职锻炼，力争三年重点培养300名以上优秀干部。

三是进一步激发干部干事创业热情。坚持惩戒问责与保护激励相结合，切实推动履职容误机制走出文件、落地生根。

问：佛山市第十五届人大第五次会议已经开幕，朱伟市长在政府工作报告中提到了很多与南海相关的事项，请您谈一下对这份报告的体会。

顾耀辉：今天朱市长所作的政府工作报告，充分展示了市政府的施政理念和思路，具有很强的针对性和可操作性。报告明确今年不设经济增速具体目标，目的是要集中抓好“六稳”“六保”。

报告通篇提及南海众多工作和项目，包括季华实验室、仙湖实验室、广东金融高新区、千灯湖创投小镇、佛山西站等等，这些都是支撑南海发展的平台或载体，目前这些项目都已启动。接下来，我们将严格按照工作报告的部署，认真抓好贯彻落实，确保各项工作抓细抓实抓出成效。

顺德

顺德区区长彭聪恩做客佛山两会视频直播间。以下为访谈实录。

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主持人：市政府工作报告把“稳企业保就业”摆在今年工作的首位，全力稳住经济基本盘。顺德是佛山的经济大区，在佛山迈进国内经济总量超万亿城市行列中，顺德的贡献率超过三分之一。请问在抓好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署中，顺德将如何发挥主力军作用？

彭聪恩：市政府工作报告立足于疫情防控取得重大战略成果，但疫情尚未结束、发展任务异常艰巨这一大背景，报告对全市工作进行了全面深入部署，政治站位高，政策措施扎实，可操作性强，对于我们统筹推进疫情防控和经济社会发展具有很强的指导意义。

在听完报告后，我对于做好顺德下半年各领域工作的信心更强、动力更足、方向更明确。在疫情防控常态化前提下，市政府工作报告提出要加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，特别是就“六稳”和“六保”的辩证关系进行了扼要说明。报告认为当前疫情和经贸形势不确定性依然很大，同时告诉我们，只要守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能夯实高水平全面建成小康社会的基础。

市两会关于“六稳”“六保”的相关部署对于顺德推动各项工作具有很强的指导意义。接下来，我们将全力落实市两会精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以稳企业促保就业，以保就业促保基本民生，全力发挥投资、消费、出口“三驾马车”的拉动作用，坚决维护经济社会大局稳定。特别是要立足于“六保”，“六保”是“六稳”工作的着力点。只有“六保”，才能做好“六稳”的支撑。同时，我们还要把握住疫情防控形势。突如其来的疫情，对经济社会发展造成很大影响，我们一定要紧绷这根弦。

首先我们全力稳企业保就业。全面落实减税降费政策，深入实施支持企业共渡难关“战疫情、保发展”二十条措施，推动降低企业生产经营成本。完善融资风险分担机制，撬动金融机构扩大企业贷款投放量，降低中小微企业融资成本。我们有信心通过稳企业促进保就业。

在落实保就业过程中，我们定了目标：全年新增就业2.3万人，城镇登记失业率控制在3%以内，重点解决好高校毕业生、退役军人等重点人群的就业问题，在读的应届高校毕业生年内就业率达到90%。我们会全力支持一些创新措施，特别是利用顺德职业技术学院的资源，做好“粤菜师傅”培育工程，助力“一人学厨，全家脱贫”的目标实现，深入实施“广东技工”“南粤家政”等，千方百计培育第三产业。

第二是全力扩投资促消费。我们今年全力向村级工业园改造发起总攻，确保超额完成3万亩年度改造目标任务，利用“村改”腾出的宝贵空间全力以赴开展招商引资、引导本地企业就地增资扩产。深入实施重点项目“挂图作战”工作机制，推进总投资近3000亿元的181个重点项目建设。以中心城区一体化为引领推动一批重点项目尽快建成。加强新型基础设施建设投资，推进5G网络全覆盖，确保全年固定资产投资实现较快增长，有力支撑经济平稳、快速运行。同时加快华侨城曲水湾、容桂渔人码头等美食聚集区建设，重点推进华侨城欢乐海岸、渔人码头等夜间经济集聚区建设。今年顺德向社会派发了1亿元额度的消费券，拉动“世界美食之都”的消费提升人气，对增强市民消费信心起到了积极作用。

第三是要全力稳外资扩外贸。按照上级部署大幅缩减外资准入负面清单，充分利用中德工业服务区等重大平台加强对外合作，直接到德国、欧洲国家开展招商引资。同时，积极应对国际经贸复杂局面，持续扩大与“一带一路”沿线国家和地区的双边贸易及双向投资，每年重点拓展15个左右国际市场，三年内布局6个优品境外展示中心。同时，扩大政策性出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。现在很多以出口为主的企业，由于国外疫情复杂，出口受到很大影响，我们通过鼓励、引导企业转内销，起到了立竿见影的效果。很多企业通过转内销，将经营额、营业额补回来。

主持人：围绕建设现代化产业体系，市政府工作报告提出实施“优化布局”工程，打造一批连片1千亩、3千亩的产业园区，拓展制造业高质量发展空间。顺德的村改走在全市乃至全省前列，在用好千辛万苦改造出来的高质量发展空间方面，顺德又将如何发力重塑产业版图？

彭聪恩：佛山以工业立市，但行政区划面积相对较为狭小，在经历了早期的工业化快速发展之后，当前可供连片开发工业用地存在较大缺口，严重制约了我市高质量发展。

在这样的背景下，市政府工作报告提出要实施“优化布局”工程，严格落实产业发展保护区划定规定，非常正确、非常英明。报告提出力争累计完成村级工业园土地整理12万亩，打造一批连片1千亩、3千亩的产业园区，拓展制造业高质量发展空间。

作为我市工业化快速发展的缩影，顺德也同样面临可供连片开发工业用地严重不足的问题。为此，自2018年起，顺德区委区政府将村级工业园改造确立为“头号工程”，经过区、镇两级干部的努力，截至目前顺德累计拆除村级工业园近4.1万亩。

接下来，我们将格外珍惜和利用好村改腾出来的宝贵空间，按照市两会关于“打造一批连片1千亩、3千亩的产业园区，拓展制造业高质量发展空间”的部署要求，瞄准机器人、芯片、新材料、生物医药等战略性新兴产业，重点打造2个现代连片产业集聚区，“一镇一主题”“一园一策”高标准规划建设10个超千亩现代化主题产业园，有力支撑新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区建设，这是省委省政府赋予顺德沉甸甸的历史任务。

首先是启动建设顺德红岗科技城。以“村改”撬动红岗片区20平方公里大改造大开发，充分依托中心城区优质资源，搭建科技创新创业平台，聚集高端人才，引入先进制造业、新一代信息技术、5G产业、工业设计、文化创意、金融等产业，打造产城人文融合发展的科技创新高端产业集聚区。

二是建设龙江超10平方公里现代产业集聚区。以超大项目为牵引，重点汇聚智能家居、数字装备、电子信息与新材料等产业集群，突出人文生态共融、智慧共享，探索现代工业城镇发展新路径。

三是每个镇街今年分别都要建设一个超千亩的现代化主题产业园。让各个镇街通过竞合来比赛相马。区委区政府激励各个镇街力争上游、共同发力。各个镇街有明确的任务，其中，顺德（大良）电子信息产业园重点发展电子信息、5G设备等产业；顺德（容桂）人工智能和芯片产业园重点发展芯片、智能家电等产业；顺德（伦教）智能装备及智慧家居产业园重点发展互联网家电、智能装备等产业；顺德（勒流）智慧家居产业园重点发展智能家电、家具五金等产业；顺德（陈村）智能装备产业园重点发展智能装备制造、电子信息等产业；顺德（北滘）机器人小镇产业园重点发展机器人及配套产业；顺德（乐从）生物医药产业园重点发展生物医药等产业；顺德（龙江）数字装备产业园重点发展数字化装备及现代家具设计产业；顺德（杏坛）新材料和智慧家居产业园重点发展新材料、智慧家居等产业；顺德（均安）电子通信装备产业园重点发展电子信息、通信和电子设备制造等产业。

这10个园区总面积超3万亩，将按照“一镇一主题”思路规划建设，每个镇街都有特色并坚持做到“四定”，即定园区规划建设标准、定产业主题方向、定园区企业准入标准、定有力度的产业扶持政策，“一园一策”精准扶持，未来3年区镇两级投入扶持资金超40亿元，全力支持园区建设。

主持人：高质量发展离不开创新驱动，顺德在落实“提高科技创新支撑能力”方面将拿出哪些举措？今年将重点在哪些领域进行突破攻坚？

彭聪恩：市政府工作报告要求提高科技创新支撑能力，并就强化科技创新支撑提出了系列举措。顺德是制造业大区，2019年规上工业总产值达到7639亿元，但离制造业强区还有一定差距。顺德要在全国县域经济中继续领跑，就必须苦练“内功”，特别是提高科技创新支撑能力，凭借核心技术、高水平“智造”抢占市场。接下来，我们将继续深入实施“三核两高”引领战略，保护创新、宽容失败，汇聚创新要素，有效解决企业融资难题，着力培育“三个一批”制造业企业梯队，持之以恒提升科技创新支撑能力。

首先营造保护创新、支持创新的良好环境。支持建立全球知识产权创新保护驿站，为企业知识产权海外保护提供全球资源对接；构建社会化运营的知识产权公共服务平台，建立知识产权质押融资扶持及风险补偿机制，对高价值核心专利维护提供资助，推动PCT国际专利申请量位居国内制造业城市前列。制定“顺德科技创新十条”，设立“科技顺德”建设专项资金。

同时还要打造大湾区人才高地。建立面向国际的以贡献为导向的科技人才认定和评价体系，对外籍高端、紧缺人才实行更加开放便捷的引进和永久居留管理审批制度，并参照内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，鼓励全球创新团队带项目、人才落户顺德。全力支持开源芯片基地加快建设，打造世界级芯片产业生态链；我们同时在城市环境、子女入学、人才公寓做好配套，打造人才高地。

主持人：全力推进粤港澳大湾区建设，顺德推出了“顺德港澳城”规划，目前这些工作进展如何？顺德下一步将如何加强佛深重大产业、科技、金融平台联动，推动与港澳紧密合作？

彭聪恩：我们非常高兴，市政府工作报告专门提到顺德建设港澳城。这对于顺德而言，是巨大的鼓励和支持。

顺德港澳城是我们立足顺德区位和产业等优势，按照省委“1+1+9”工作部署和市委市政府工作部署打造的对接大湾区高端资源的重大产业合作平台。现在大湾区建设囊括了香港、澳门和广东省的强大力量，顺德如何抢占机会？就是做好顺德港澳城的建设。

在省委省政府、市委市政府的大力关心、支持下，顺德港澳城建设取得阶段性成效。当前，顺德港澳城建设思路和方案已上报至省大湾办审核，基本上敲定下来了，并已结合省大湾区办意见基本完成相关方案修编工作。

与此同时，一批重点建设项目加快推进。当前，顺德港澳城在建及谋划的重点项目共98个。接下来，顺德将深入贯彻落实市两会部署，坚持交通先行、产业为重，全力融入大湾区“一小时交通圈”，积极参与广佛同城化发展，规划建设一批重大平台对接大湾区创新和产业资源溢出，将顺德港澳城和顺深产业城打造成对接大湾区创新资源的重大产业平台。

主持人：市政府工作报告提出要坚持以人民为中心的发展思想，坚决兜牢民生底线，努力办好群众关切的“身边事”。我们知道，顺德在教育、医疗等民生事业仍然存在短板，与全国综合实力百强区首位的地位不相匹配。请问在补民生短板方面，顺德将如何出招？

彭聪恩：市政府工作报告要求坚持以人民为中心的发展思想，坚决兜牢民生底线，努力办好群众关切的“身边事”，并提出了系列“接地气”且精准有力的政策措施。相信只要我们坚决贯彻落实好，一定能推动民生事业再上新台阶。

与经济发展成效相比，顺德的民生事业相对滞后，尤其是教育、医疗等领域存在明显短板，与市民群众的期盼还存在一定差距。近年来，顺德正视不足，积极在教育卫生等领域补齐短板，并取得了一定成效。仅2019年就新增义务教育学位15150个、幼儿园学位7520个。同时，加快推进新中医院、新妇幼保健院规划建设，着力扩大优质医疗资源供给。

但教育医疗发展水平的提升不是一蹴而就，而是需要久久为功，补齐短板。接下来，我们将按照市两会部署，把市民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，以人为本大力引进和培育专业领域优秀人才，把教育作为“一把手”工程全力推进。计划未来三年内投入40亿元新建14所学校、增加5万个优质学位，其中，今年新增2.6万个义务教育学位，力争顺德一中南校区等4个新学校工程建成交付使用。推行幼儿园“5080计划”，有信心补齐民生短板。

高明

市人大代表、高明区区长梁耀斌做客佛山两会视频直播间。以下为访谈实录。

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主持人：17日上午，朱伟市长代表市政府向大会作了政府工作报告，请谈谈您听完报告后的总体感受和体会是什么？

梁耀斌：听完朱伟市长的报告，感受很深。从2019年到现在已经过去一半年时间，过去一年佛山取得了很好的成绩，来之不易。

去年，佛山很多数据都是很出色。首先，佛山迈上了万亿GDP台阶，让佛山发展能级上了一个新的台阶。第二是制造业快速发展。去年，佛山净增规上工业企业1200多家，全省是4000多家。在工业投资、工业技改等方面，佛山在全省也占了最高的比例。其中污水管网建设方面，去年佛山建成1000公里污水管网，全省是7000公里；在科技创新上，去年佛山科技创新投入90多亿人民币，增幅达79%；在“放管服”“拿地即动工”等改革上，形成审批制度改革，很多走在全国前列。

正因为去年佛山做了很多实实在在的工作，也为应对今年新冠肺炎疫情困难形势打下了坚实的基础。

同时，2020年上半年挑战是很巨大的，要完成今年预期的任务，需要付出巨大努力。从二月份以来尤其是三、四月，佛山经济确实是面临巨大的下行压力，外贸进出口、投资以及消费都出现较大跌幅。但进入五月之后，整个佛山经济稳中向好、稳中向上的态势比较明显。

此次佛山两会期间，我也和很多高明企业家代表进行沟通，不少人反映，在四月份之前确实比较悲观，但进入五月份后，订单多了很多。譬如高明工业产值前20名及纳税前20名的制造业企业里，有六成的企业5月份用电量是正增长的，最高增长20%多。

过去半年，政府做了大量工作，包括落实省、市惠企政策，落实“六稳”和“六保”政策等。今年还有半年时间，要稳住向上的势头，我们有压力但也有信心，这是听完政府工作报告后的最大感触。

主持人：朱伟市长在政府工作报告中提出，要聚焦稳企业保就业和扩大有效需求，全力稳住经济基本盘，要尽力帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，留得青山，赢得未来。受疫情影响，上半年高明经济社会发展也遇到前所未有的困难。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战目标任务的背景下，高明区将如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，稳住经济基本盘，夺取“双胜利”？

梁耀斌：在疫情防控上，高明严格按照中央和省、市的工作部署，做好疫情防控工作，到目前保持本土病例“零确诊”。这得益于全体高明人民的努力，我们严防死守，通过网格化管理、大数据排查，重点人群筛查，做了大量工作。

当然，接下来我们不能大意，疫情什么时候结束目前还很难说，我们要时刻紧绷疫情防控这根弦。接下来，我们将加强对重点地区人群的管理和检测，同时加强在社区的体温监测和网格化管理工作，包括对农贸市场和医疗机构的防控要继续抓好。

在推进经济社会发展上，核心就是要抓好“六稳”、落实“六保”。最重要是稳住市场主体，稳住经济基本盘，我们将重点做好几方面工作。

一是落实各项惠企撑企政策。疫情发生以来，我们减免企业税费超过4亿，并从区财政拿出1亿多对企业进行补贴，让企业得到切实的帮扶。但还不够，接下来我们将按照省、市、区相关政策，便捷、迅速地落实政策，让企业在用电、用气、用水、用人等方面得到实惠。包括在外贸进出口方面加大奖励力度，在科技创新、固定资产投资、工业技改等方面也要将政策落到实处，让企业更好地发展。

二是加强政府服务。政府服务的关键就是“放管服”，高明这段时间也是向改革要动力，接下来我们会在全区铺开“拿地即动工”和“区域环评+清单式管理”改革，现在也正推行“区域评估和标准地制度”，由政府出资对整个区域进行立项，企业拍地进驻不用重复再做。

三是抓好投资、消费、出口工作。投资方面，今年高明省市区重点项目达108个，总投资达900多亿元，2020年必须完成128亿元投资额。同时根据国家两万亿抗疫专项债资金，高明也将梳理一批新基建、新型城镇化建设，及水利交通重大工程，通过投资建设拉动经济回稳增长。消费方面，打造消费平台，比如在盈香生态园打造夜间消费项目，做一个高明濑粉和农产品的餐饮集聚区。通过在沙寮村、常安食街和盈香生态园周边打造餐饮消费区，提升消费力。去年，高明旅游客流量达900多万，我们会继续加大对旅游的投入，包括盈香生态园扩建，还有凌云花谷、陌上花开等农旅项目将分别在9月和10月开园，开园后，广大朋友可以过来游玩消费。出口方面，高明外贸出口主要集中在广东溢达、万和电器等大企业，接下来我们将重点对外贸大企业进行帮扶，并打造一个跨境电商产业园区，通过引入新外贸新业态，推动外贸增长，保持高明经济稳增长。

主持人：朱伟市长在政府工作报告提出，要围绕建设现代化产业体系，加快推动制造业高质量发展。高明处于全国科学发展百强区及全国工业百强区的第一方阵，当前更是面临“双区驱动”战略、广深“双城联动”、以及珠三角枢纽（广州新）机场加速推进等重大历史机遇。在此背景下，高明将如何把握当前机遇，加快构建现代化产业体系，提升产业基础能力和产业链现代化水平，增强经济发展驱动力？

梁耀斌：高明产业在五区发展中相对滞后，一是传统产业偏多，先进制造业产值占比偏低。传统产业、高耗能产业在疫情中影响较大，高明一些支柱产业例如陶瓷、铝材、塑料等都是受疫情影响最大的企业，到目前还没有完全恢复。二是高明产业结构不太合理，第二产业占76％，为全市最高。

事实上，一直以来高明在推进现代产业体系方面做了不少工作。接下来，一方面，高明将按照政府工作报告中提到的“六大工程”，推动制造业高质量发展，在制造业中引入金融和科技创新，让传统产业高级化，通过智能化、机械化、信息化的改造推动制造业发展。我们将按照市的要求推出相关政策，对工业企业技改给予3％~5％的奖励，对智能化、机械化也专门出台了政策扶持企业，对企业上云上平台给予一定支持。另一方面，打造产业平台。临空经济区是佛山“1+5+N”重大服务创新平台和载体之一，高明将结合新机场建设打造临空经济区，引入临空产业。同时打造沧江工业园，在园区打造装备制造业、健康食品业、新材料和新能源汽车几大产业，比如一汽解放南方新能源基地准备9月份动工，通过氢能源有轨电车的开通打造氢能源产业基地，将拉动高明新产业集聚效应，推动高明产业的现代化。

主持人：政府工作报告提出，要提高城市治理水平，着力补齐城市发展不平衡不充分短板。可以说，当前高明最大的发展不平衡，就是城乡发展不平衡，最大的发展不充分，就是农村发展不充分。作为全市的农业大区、生态大区，高明将如何深化乡村振兴战略，加快农村农业现代化建设。如何结合高明生态优势、全域旅游资源，提升城乡治理水平，打造岭南田园城市新样本。

梁耀斌：农村方面，经过这两年着力抓农村后，整个农村面貌有了较大提升。接下来，我们将按照市的要求，一是完成革命老区帮扶三年行动计划，今年要全部完成250多条革命老村改造。二是完成农村集体股份制改革，通过股份制推动土地的连片集约开发，推动宅基地和农田流转。三是推动农业水利设施的建设。四是推进“万亩稻田”“万亩花卉”“万亩坚果”三个万亩工程，推动高明农业向现代化、品牌化、标准化发展。

城市发展方面，一是今年将加快推进西江产业新城二期建设和启动三期建设工作，全面开发二期和三期将近一万亩土地，启动一批道路、河道、明湖公园二期建设，要让高明和其他区的环境有所不同，还有20公里的碧道，包括沧江河和西江的沿线碧道做出来，新城的湿地公园做出来，推动城市环境不断提升。二是城市基础设施要全面提升和不断完善，包括城市断头路、公交、老旧小区、城区停车管理、智慧城市、学校、医院等不断建设。三是“美丽高明”，现在高明正在推行“六个美丽”，通过全域环境整治，提升整个城乡水平。四是环境改造，加大农村和城市环境建设，将黑臭水体、蓝天碧水净土做好，真正让高明生态优势发挥出来，使城市价值不断提升。

主持人：高明区两会将于下周举行，届时您也将代表区政府作政府工作报告，不少市民都很关注今年高明区政府将有何重点工作，安排哪些民生实事，可否请梁区长先透露一下？

梁耀斌：今年第一个抓实“六稳”“六保”，稳定经济发展，第二个是推动基础设施的建设，这是高明发展命脉。佛山地铁2号线二期有望批复下来，季华路西延线计划今年动工，富龙大桥正如火如荼建设。在做好市里基础设施建设的同时，高明基础设施加快建设，比如海华桥、明富线西线都在建设中，还有一批水利泵站、码头项目在加快建设。第三是推动城乡高质量发展，革命老区、城市建设做好。第四是民生实事做好，今年十件实事将由人大代表票选决定，主要包括交通、民生、环境整治等几方面，区政府将用心用力落实好，稳住高明经济发展，为明年更好发展作出努力。

三水

三水区区长胡学骏做客佛山两会视频直播间。以下为访谈实录。

主持人：今年市政府工作报告信息量很大，总结的成绩让人振奋，部署的工作令人期待。您听完朱市长的报告后，有什么感受和体会，三水将如何贯彻落实好今年的工作部署？

胡学骏：今年市两会召开的时机比较特殊，认真聆听了朱市长的政府工作报告，《报告》主题鲜明，内容精炼，很接地气，信息量很大。报告通过七个方面对2019年全市经济社会工作做了全面总结，同时也从七个方面22个重点，对2020年的工作做了系统的安排，措施非常有力，切实可行，效果值得期待，我对政府工作报告高度认可。结合三水的实际，切实抓好政府工作报告2020年的工作部署，三水要从以下几方面做好相关工作：

一是抓好双战双赢。目前疫情防控进入新常态，经过全国人民的共同努力，取得了阶段性的成果，但仍然还存在一些不确定的因素，在这个时候，我们既要继续抓好疫情防控工作，同时也要完成好经济社会发展的既定任务。虽然政府工作报告中没有提出太多具体的经济指标，但是需要完成的经济任务并不轻，所以三水还需要继续努力完成市长在政府工作报告里提出的目标要求。

二是抓好“六稳”，落实好“六保”。三水切实把“六稳”、“六保”工作做好，这个在政府工作报告里也有专门提到。而在“六稳”、“六保”中，应该是保就业、稳企业主体方面的任务更显突出，而且是以稳企业主体，保民生保就业作为工作重点，这也是我们三水在目前的发展形势下的重点工作之一。

三是进一步优化营商环境，提高为企业服务的质量。因为要实现高质量发展，从前5个月的情况来看，1-3月受疫情影响较大，4、5月份经济稳定和发展还是呈现较好的恢复状态。虽然一季度经济指标有所下滑，但是从4、5月的情况来看，下滑的速度舒缓了很多，我们有信心争取全年有更好的结果。要达到这种状态，进一步营造好的营商环境，为企业提供优质服务很重要，一方面是硬件，一方面是软实力。硬件方面，三水区要把在疫情防控期间为促进企业复工复产所制定的政策快速兑现，帮助企业快速复工达产，这就需要我们政府提供更优质的服务质量、服务环境。此外，还要提供企业需要的发展平台，例如三水制造业非常的发达，我们去年就与IBM公司开展了企业数字化、自动化的合作，取得非常好的效果，今年我们会继续开展这项工作，而且在下半年可能会加大合作力度，提高制造业企业在数字化、自动化方面的支持力度。软件就是要抓我们制定的优惠政策真正落地。

四是树立项目为王的理念。包括三水在内的整个佛山的经济发展都是以制造业为主，三水的制造业占七成，发展制造业没有项目是不行的。项目为王一方面是增量，增量是指新引进的项目，引进更优质、技术含量更高的项目；另一方面是存量，对现在存量的企业要进行优化，比如刚说到的增进企业数字化、自动化的程度，这实际上也是一个优化的过程，同时也希望通过良好的营商环境激发现有的企业增资扩产。增资扩产也是一个很好的项目扶持和引导的方向，这也体现项目为王的理念。三水区今年的计划是全年招商引资的力度大概是450亿左右，虽然目前受到疫情影响，但我们还是有信心完成。

五是抓民生工程。无论是全国两会期间李克强总理的政府工作报告，还是朱伟市长所作的政府工作报告，都充分体现了以人民为中心的发展理念。今年受疫情影响，我们的财政收入可能会受到较大冲击，在这种情况下，我们还是以改善民生为工作重点，压缩其他地方不必要的开支，在民生工作的既定项目上一个都不会减少，包括医疗、卫生、教育、交通、环保、公共安全等，与人民衣食住行等密切相关的项目，一个都不会减少，而且还会加大工作力度，这样才能充分体现以人民为中心的发展理念。

我们将围绕这五个方面，落实好各项工作，坚决完成朱市长交给我们的任务。

主持人：统筹疫情防控和经济社会发展是一场“大考”。当前，疫情尚未结束，要稳住经济基本盘，三水将如何进一步抓好“双统筹”，落实“六稳”“六保”工作？

胡学骏：从目前来看，我们要疫情防控和经济社会发展两手抓。在疫情防控方面，虽然我们处于一个疫情防控新常态，但是也有不确定的因素，我想主要是两个方面，第一方面是要坚决落实中央省市疫情防控的工作部署，坚决按照上级的要求去做，坚决克服麻痹松懈侥幸的心理，使得疫情防控始终处于一个常抓不懈的阶段。

第二方面是要落实好在疫情防控期间出台扶持企业的一系列政策，包括工业、餐饮、文旅企业等多方面。既然出了这些政策，就要把它们贯彻落实好，这是从防疫的角度。从“六稳”、“六保”的角度，我们必须把做好“六稳”、落实好“六保”工作摆在重中之重。一是全力稳住经济的基本盘，这个基本盘很重要的一点就是要稳工业。工业在三水经济中占了七成，工业稳三水经济就稳，如刚才说的有增量有存量，既要对我们现有的企业服务好，让他们更高质量的发展，同时也要把握好新引进招商引资项目的质量。我们今年的招商引资计划大概是450亿，而且我们力争全年引进10个10亿元以上的项目，50个超亿元项目。稳投资方面，在市委市政府的强力支持下，我们一些重点的工程已经纳入了市政府统筹的项目，比如三水三桥的建设，还有地铁4号线的建设，这都是重大基础设施的投入。这一方面我们得到了市里支持，已经纳入了市里的规划，我们会全力配合和做好前期的工作。同时我们自己会谋划一批基础设施的项目，包括新兴产业、交通、城镇化建设、水利等工程，当然我们会根据自己的财力和整个工程的推进情况来谋划，因为今年财政压力比较大，我们还得最大限度地满足民生。所以我们稳投资这一块还是会继续努力，同时也希望得到市里更大的帮助。

在稳消费方面，我们大家知道4-5月份我们发放了三批消费券，虽然这是一个小项目，但也能说明问题，当时我区发放了3000万的消费券，实际最后拉动的消费是1.65个亿，推动效果还是蛮好，这个也是给市场、群众的一个信心，对我们广大的企业尤其是餐饮业帮助很大，市民的反响特别好。接下来，我们也会借鉴一些先进地区的做法，进一步促进消费，这既促进经济发展，同时也是民众比较期盼的。

在稳外资外贸方面，尤其是外贸，三水以三江汇流而得名，我们可以利用西江、北江等水路开展物流运输。三水在西江上有个三水港，也是一个大型的码头。我们刚刚签订了协议，三水港可以对接深圳东部港区的直航航线，把水路运输跟珠三角，尤其是跟广州深圳直接打通，而且是直航，将有助于三水及周边企业降低外贸成本，增加外贸量。外资方面，1-5月份我们实际利用外资是3亿多，同比增长了22.5%。从目前来看，虽然外贸方面会受到一些压力，但是我们现在也在洽谈一个电子商务方面的项目，在开通水路运输直航的基础上，也开通跨境电子商务，将有利于外贸业的发展。

而在“六保”方面，我们最重要的还是保就业，一方面政府要努力创造更多的就业条件，同时也会跟企业形成联动，让企业提供更多的岗位，才能保证足够的就业率。还有民生、市场主体等方面，我们都会按照相关的要求去做，在市委市政府的领导下，我们还是有信心把“六稳”、“六保”工作做好。

主持人:朱市长在报告里指出，制造业是佛山发展的根与魂。三水作为工业强区，是一环创新圈“1+5+N”创新平台体系的重要一员，我们在支持实体经济做优做大做强，推动经济高质量发展方面有哪些好的思路和举措？

胡学骏：制造业是佛山的根和魂，制造业同样也是三水发展的根和魂。三水区的三大产业产值的比例是：第一产业占2.7%，第二产业占71.1%，第三产业占26.2%，显然制造业对三水举足轻重。支持实体经济做优做大做强，在我看来，要谱好四部曲。

第一是要谱好“招商”这部曲。我们2017年制定了三年的千亿招商行动计划，截至去年底已经顺利完成了千亿招商的目标。今年又进一步提出并实施《三水区招商引资高质量发展行动计划（2020-2022年）》，争取用3年时间引进一批更优质项目，使招商总量达到1500亿，而且在增量方面要更加优质。除了我们招商的渠道之外，存量也很重要，要大力鼓励存量企业增资扩产。当然我区今年招商工作也受到疫情的影响，但我们会创新一些办法，比如说上周通过云签约的方式，跟香港一家知名的饮料企业进行了网上签约，这并不是一个形式，而是实实在在的项目，签订完了我们就可以提供土地，他们拿到土地以后就可以马上动工，争取让企业能够早点建成，早点投产，早点达产。今年三水区全年的招商计划是450亿，受疫情影响，到目前为止我们大概完成了200亿左右。

第二是要谱好“载体”这部曲。所谓载体指的是两个载体，科技载体和产业载体。产业载体一直是三水的弱项，因为没有载体，再好的企业，再好的产业也落不下来。那么围绕三水产业载体方面，我想说三个数字：就是依托我们三大产业园，七个核心载体，还有六个主导产业方向。三个产业园有国字号的，也有省字号的，一个是中国水都饮料食品基地，一个是佛高区三水万亩核心产业园。还有一个就是大塘工园区，这是我们的三大园区。

经过这几年努力，我们还打造出了七大载体。这七大载体包括佛高区万亩核心产业园、三水新城科技创新园、北江科技创新园、聚龙湾新能源汽车产业园、芦苞装备制造产业园、大塘高端智造产业园、南山大健康产业谷等等。目前三水七个镇街，基本上每一个镇（街道）都有一个以上的产业载体，有了载体才能落地。

我们刚才提到的三水发展的主导产业，包括装备制造、食品饮料、汽车零配件、电子信息、新能源等等这些方面。我们会结合各镇街载体的情况及自身的资源来布局相应的产业，每个镇街都有各自的特色，比如西南街道以饮料食品为主，云东海街道以通信为主，白坭镇以新能源为主，乐平镇有更多的制造业，包括围绕汽车以及汽车零配件这个产业为主进行布局。

第三个是谱好“营商”这部曲，也就是打造一流的营商环境。要服务好企业，不管是对现有的企业存量，还是对新增的准备吸引过来的企业，没有一个好的营商环境肯定吸引不了产业，所以这是很重要的一个方面。

第四个是谱好“创新”这部曲。创新也算是三水的一个弱项，我们会引进很多的高校合作，跟科研院所合作，比如中国科学院、中国信息通信研究院、清华大学、西安交通大学、航天航空院等等，要加强合作，同时也引进一些科技的载体。

主持人：创新是第一动力，人才是第一资源。我也了解到，三水提出“城市三水”高质量发展的思路和目标，“以城聚人”也是摆在首位的。请问胡区长，三水打造区域中心城市、引人聚人方面，部署了哪些重点工作？

胡学骏：城市发展离不开人才，人才要靠培养，也靠吸引，但是这一块归根结底最后还是要留住人才。要留住人才，我个人认为，不外乎四个方面，一是要良好的环境，二是完善的生活配套，三是交通优势，四是有事业留人。

在环境方面，三水是长寿之乡、森林城市，有得天独厚的资源环境，再加上我们目前乡村振兴工作的开展，乡村优美，城市优美，尤其是我们以西南街道、云东海街道作为标杆城市进行打造。从交通方面来看，现阶段经过三水的有4条轨道交通，7条高速公路，形成外成环，内织网，外面的环路已经有了，接下来要把城市内部的网织好，让三水的交通更加便利，更加方便融入到大湾区。当然还要有配套，这种配套的话不仅仅是对人才配套，包括他的家属子女上学、医疗卫生等方面，我想这个就是重点要做的事情。

接下来，我们将以推动城市三水高质量发展为目标，加快城乡融合发展。一是高质量打造城市标杆。深化三水新城、北江新区、西南城区一体化规划发展，加快推进北站片区、北江新区西拓、三达路北延片区等城市新功能板块开发建设。二是推进城市乐平、品质大塘、魅力白坭三个副中心建设，推进文创古镇、水都小镇、广府印象小镇等一批特色小镇建设。三是以城带乡。以“六个协同”全域推进乡村振兴，实现城乡融合发展。

生态环境方面，坚持水城共融，写好水文章，全面启动水资源、水安全、水环境、水生态综合治理三年行动计划，全力推进广佛跨界河流治理工作，持续推进大湾区高品质森林城市建设。大力推进昆都山森林公园、云东海国家湿地公园等项目建设，扎实做好森林小镇、万里碧道、河心岛生态修复等工作。

交通方面，全面启动交通基础设施建设三年行动计划，大力推进三水三桥、三水“中心环线”等重点交通项目建设，打造融入大湾区“1小时交通圈”的现代交通体系。

公共配套方面，优化完善城市功能配套，重点推进双子星城、区体育馆、“一轴一带”城市景观等项目建设。实施城市更新三年行动计划，大力推进百年火车站主题公园、锦江路旧粮仓城市产业创新综合体等项目建设。深化教育综合改革，推动一批公办中小学校新建扩建，推动义务教育布局优化。深化医疗卫生供给侧结构性改革，持续推进新城医院、白坭医院二期、乐平医院、大塘北部医疗中心和一批基层社区中心（站点）建设。支持区人民医院实施高水平医院建设“登峰计划”，提升区域医疗卫生服务水平。

引人留人方面，大力推动“1+10”人才新政落地生根，高标准建设高层次人才服务专区，提升人才综合服务水平，确保人才引得来、留得住、用得好。

主持人：市政府报告指出，着力补齐城市发展不平衡不充分短板，促进城乡融合发展是一项重要抓手。三水作为全省乡村振兴综合改革试点，在这个过程中，有哪些体现三水特色的积极探索？同时，今年是我省乡村振兴实现“三年取得重大进展”阶段目标之年，三水将如何交出一份优异的成绩单？

胡学骏：三水作为全省乡村振兴综合改革的县区级试点，既是省里给我们的荣誉和机会，也是三水肩负的责任与担当。目前，我们主要从以下三个方面开展乡村振兴试点工作。

第一方面是以“五大路径”强化党在乡村振兴中的引领作用。通过制度、人才、组织、惠民、善治五个抓手，实现农村基层党组织说话有人听、干活有人随、办事有平台。累计投入2.5亿元，实施1346项“民生微实事”，让群众真正感受“惠从党来”。以“四会联动”推进现代乡村治理，逐步形成“党建引领、三治结合、四会联动”的基层治理模式，获得了2019年度中国十佳民生决策奖。

第二方面是以“六个协同”推进城乡融合发展。在建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系下功夫，突出以城带乡，推动城乡“规划同一、发展同步、管理同标、服务同质、治理同效、政社同向”。一是在城乡规划发展上作出了全域化、一体化的设计，让城市和乡村彰显各自的特色和韵味。二是推动城市基础设施向农村延伸，统一资金投入、统一建设标准，全域推进农村公路、厕所、污水处理设施、垃圾收集点等重点领域建设，缩小城乡差距。三是推动城市公共服务向农村覆盖，统筹实施城乡教育、医疗卫生、文化、政务服务融合提升四大行动，让村民能就近享受优质均衡的公共服务。四是大力发展现代农业，引进珠江水产研究院、省农科院、华农大等优质机构，加强成果就地转化，推动都市型农业向高值化、高端化发展。

第三方面是实施“三片联动、百村共建”。突出三水三江汇流、湾区之源、长寿之乡的独特禀赋，结合全市“百里芳华”乡村振兴示范带的建设，三水划分了南部、中部、北部三个特色功能板块，带动全域美丽乡村建设。其中，以西南、白坭共建南部岭南水乡片区，构建西江十里画廊；以乐平、云东海、芦苞共建中部千年村落片区；以大塘、南山打造北部生态屏障片区，共建湾区“菜篮子”。

到目前为止三水乡村振兴工作应该是取得了阶段性成果，也得到了省市各级领导的表扬。在前期取得阶段性工作成效的基础上，接下来我们将围绕打造湾区城市第二空间、发展现代都市农业为目标，全域加快推进乡村振兴。

一是推进“五个美丽”建设。以建设美丽宜居村和市级乡村振兴示范村为抓手，全域提升农村人居环境整治水平，沿主干道创建465个美丽宜居村；全面完成主干道“三沿一口”环境整治。

二是继续深入开展“三片联动、百村共建”。以项目为抓手，南部片区将加快西江院子片区、三巷漆艺文化村、江根片区环境整治等，高水平打造西江十里画廊精美线路；中部片区将加快云东海北湖连片、蓝城本味项目、芦苞祖庙及长岐温泉片等建设；北部片区加快莘田片、大埗塘农业园区等建设，加快三大示范片区建设。

三是以产业振兴推进富民兴村。以“园区化”推动农业转型升级，规划建设五大农业产业园，打造湾区“菜篮子”，今年重点推进三水渔世界产业园启动区建设。深入挖掘农村特色文化，串联各种资源发展特色乡村游，加快推动农旅文融合发展。利用园区等载体促进农村土地集约利用，提高集体收益和分配水平。

主持人刚才说到的成绩单，在我看来，评价标准可能不好制定，但是我觉得有一个考核的标准办法，今年由于三水是省里的试点，目前取得较好的阶段性成果，有可能今年全省的乡村振兴现场会将在三水召开。如果到时候在全省乡村振兴现场会上，我们的工作能够得到省市领导干部，尤其是三水老百姓的肯定，我想成绩单就应该是不错的，应该算得上是优异的。

來源：佛山日报

编辑：梁莹

责编：冯妙兰

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