来源:南方日报

抢抓粤港澳大湾区发展重大历史机遇，南海在2019年率先发力。日前，南海区政府分别在香港、澳门举办南海重点片区规划发布会，吸引了港澳南海籍政府人士及议员、专业界别人士和海外重点乡亲等出席。

与往年到港澳举行的推介会相比，今年的发布会有着特殊的背景意义。在香港发布会举办的10天前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）正式印发，文中明确提出：“支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁”。

南海与港澳之间的合作一直有着密切的联系。凭借改革开放初期“三来一补”合作，南海“以港为师”，一跃成为广东“四小虎”之一。在新的历史时期，南海提出要重振广东“四小虎”雄风，在这过程中，如何借力港澳，是南海要回答的新命题。

此次推介会上，南海抛出了港澳优秀青年才俊回乡创业的“绣球”和“创业大礼包”政策，广泛涵盖创业启动补贴、人才住房补贴和高铁通勤补贴三大方面，创新创业团队项目最高可获450万元的启动扶持资金。

推介平台载体 全面对接港澳创新资源和项目

3月5日早上8时05分，G80次列车从香港西九龙驶出，51分钟后，列车缓缓驶入广州南站。“我们办公室在三山科创中心，坐早上第一班列车出发，9时30分前就能到达办公室。”佛山市工合空间创始人叶兴华说。

去年9月，广深港高铁香港段正式开通运营，从广州南站出发，最快48分钟就可到达香港西九龙，这标志着内地高铁网延伸至香港，两地高铁实现互联互通。一个月后，港珠澳大桥正式通车，给三地的城市建设、产业发展带来了新机遇和新空间。

南海如何抢占这一机遇？平台的搭建是首要工作。“目前南海正全方位全领域融入粤港澳大湾区建设，积极参与全球竞争，进一步链接世界创新资源，重振‘南海虎威’，再造高质量发展新南海。”在此次发布会上，南海区委副书记、区长顾耀辉重点推介了三龙湾南海片区、广东金融高新区、佛山西站枢纽新城和西樵山文旅高地四大平台。

梳理可以发现，目前这四大平台都是南海与港澳对接最重要的平台和载体。

三龙湾南海片区无疑是合作的前沿阵地。近几年来，南海大力推进粤港澳科技展示交流中心、粤港澳青年创业社区等载体建设，启动“香港城”“澳门城”规划，牵手香港慧科在三山片区打造高质量科技产业平台，与香港科技大学合作开展异地孵化，架起香港科研成果向南海转化的“空中走廊”。目前在三龙湾南海片区已引进科创文创项目54个，计划投资总额268亿元。

佛山市级层面也同样在全力支持三龙湾南海片区的建设。去年12月底，季华实验室主体工程正式动工，作为首批4家广东省实验室之一，季华实验室由佛山市委、市政府五年投入55亿元建设，目标是打造成为先进制造领域国家级实验室。

“围绕季华实验室，我们正规划建设5平方公里的文翰湖科创小镇，打造科研成果转化基地。”顾耀辉说，面向季华实验室高端人才，南海将配套打造“三山国际社区”，项目用地300亩，投资105亿元，目前正处于深化规划阶段。

除了三龙湾片区外，南海也在不断强化与港澳的外延合作。广东金融高新区39°空间艺术创意社区内，机器轰鸣，一幢幢建筑正被加速改造。创投机构、律师事务所、会计师事务所、评估机构、证券机构等一大批现代服务业企业和机构正迅速集聚。

作为目前国内规模最大、功能最为完整的金融后援产业园区，截至2018年底，广东金融高新区共引进项目523个，总投资规模超1010亿元，资产管理规模超7800亿元，吸引金融白领人才数量近6万人，汇丰、东亚、恒生、大新等港资银行先后入驻。

一直以来，南海实体经济活跃，拥有大量民营企业，对金融后台服务需求旺盛。通过强化香港与南海两地产业金融合作，不仅有利于香港在更广领域布局金融业务，巩固香港金融中心的地位，也有利于南海企业在更广范围融资，进一步强化金融后援基地建设。

顾耀辉说，南海今年将进一步与香港金融管理局沟通对接，商讨深化合作的方向和路径，条件成熟时将会签订合作协议，致力将广东金融高新区打造成为“大湾区现代金融后援服务基地”。

作为此次推介的四大平台之一，佛山西站的重要性不言而喻。目前，南海正围绕“一环两站”（即佛山一环创新圈、广州南站、佛山西站）建设创新集聚区，佛山西站也被定位为粤港澳大湾区西部枢纽。“南海正积极向中国铁路总公司申请开通香港西九龙站到佛山西站的高铁班次，或者途经的高铁车次在佛山西站停靠。”顾耀辉说，未来佛山与香港将进一步在人才、项目、资金等资源链接上无缝对接。

而对于西樵山文旅高地，目前南海正在谋划申请举办中国功夫电影节，并争取永久落户佛山，南海希望邀请香港一起参与谋划共建这项工作，共同致力推进文旅产业加速融合发展。

重振“南海虎威” 南海与港澳合作面临的新使命

从此次推介会上不难看出，未来四大平台将是南海对接港澳，抢占粤港澳大湾区机遇的重要载体。事实上，南海与港澳之间一直有着密切的合作与联系。翻开历史长卷，双方最早的合作大多源于两地地理位置相连、文化同源、人脉相亲。得益于当年的“三来一补”，南海“以港为师”，制造业快速发展，奠定了坚实的基础，并一跃成为广东“四小虎”之一。

林亮是改革开放后首批来佛山创业的港商，作为香港永和实业集团主席，他还有着“小黄鸭之父”“中国变形金刚之父”之称。他所开创的第一代塑胶“小黄鸭”，也成为几代香港人童年的记忆及难以磨灭的印记。

1982年，林亮在南海投资30万元，成立了一家玩具制造厂。30多年来，林亮先后在南海投资2000多万美元。在他的带动下，许多外商开始投资南海玩具行业，也诞生了一大批玩具行业人才。

如果说改革开放为第一代北上港商提供了创业机遇，那么香港回归后的邓景衡则是第二代港商北上创业的代表。祖籍南海丹灶的邓景衡出生于香港。1998年邓景衡辞掉了跨国公司管理层的职位，在佛山正式创建景兴公司，主营女性卫生用品。

“当时，女性卫生用品在国内市场可选品牌较少，护舒宝、娇爽等占领了很大部分的市场。剩下的小品牌质量较差，几乎没什么市场。于是我决定打造一个高端品牌，主攻内地市场。”邓景衡说。

不仅是林亮和邓景衡，据统计，目前有近千家香港企业在南海投资，其中就包括永和实业、太古集团、群创光电、建准电子、维他奶、寿桃集团等。

历史总是相似的。从最初的“前店后厂”模式，到现在人才、服务业等多方面优势互补，南海与港澳台之间合作之路不断更迭。当前，佛山正在大刀阔斧推进“强市、活区、实镇”、佛高区管理体制机制优化、三龙湾高端创新集聚区三项重大改革，要求南海、顺德重振改革开放初期“广东四小虎”雄风。

站在新的历史起点，曾助力南海成为“广东四小虎”之一的香港，双方又将迎来怎样的合作变化？

顾耀辉表示，南海将利用好粤港澳合作高端服务示范区这样一个金字招牌，希望可以吸引大量港澳优质服务业项目落户南海，为南海的产业转型升级提供一个有利的条件，目前已有意向进驻的项目投资总额超过1000亿元。

与此同时，佛山和广州正谋划在广州南站西广场旁，高标准规划打造“粤港澳国际交流中心”，作为广佛两地融入粤港澳大湾区建设的重要载体，主要为香港金融、会计、法律、评估、中介等高端服务业进驻提供承载空间。此外，南海还将结合南海新交通枢纽开发建设“香港城”，项目用地274亩，投资100亿元，主要汇聚港澳创新创业人才，推动产城融合发展，打造具有浓厚港式文化氛围的主题产业社区。

出台系列政策 团队最高可获450万元启动扶持资金

路通财通，高铁把南海与香港拉近为“一小时生活圈”，随着一批批载体、平台的搭建，越来越多的创新创业要素将会随着高铁，流入到南海。

“为加快粤港澳合作高端服务示范区建设，近期我们专门研究制定了面向港澳人才扶持政策。”在此次推介会上，顾耀辉现场抛出了面向广大乡贤特别是优秀青年才俊回乡创业的“绣球”和“创业大礼包”，广泛涵盖创业启动补贴、人才住房补贴和高铁通勤补贴三大方面。

其中，在创业启动补贴方面，南海将对符合条件的创新创业团队项目给予最高450万元的项目启动扶持资金，以及6年合计最高143万元的场地租金补贴。“相当于到示范区创新创业连续6年，每年可享受约100万元资金补贴。”顾耀辉说。

同时，南海还将对符合条件的创新创业团队项目给予优先进入广东金融高新区股权交易中心人才板的红利，可享受免费的企业融资服务及展示、孵化、市场对接、众包众筹等增值服务。

在人才住房补贴方面，南海将对符合条件的人才提供全方位的住房资金补贴，连续3年最高每月补贴1万元，相当于到示范区创新创业可享受3年免费入住人才公寓。据悉，目前三山片区已建成1000套高级人才公寓。

“广深港高铁开通无疑为香港、南海两地往来提供了极大的便利，为鼓励更多香港优秀人才到示范区创新创业，我们将对符合条件的大学毕业生、教师、专家及科研人员给予每人每月最高1万元的搭乘高铁费用补贴，让人才可以自由穿梭于香港、南海两地之间。”顾耀辉说，以上政策是针对粤港澳合作高端服务示范区建设专门制定的，先在示范区内试行一年，届时在综合评估政策效果后将进一步扩大政策覆盖面。

“这些规划与政策无论对南海，还是香港来讲，都是利好，都是机遇。今后，我们将有更多的机会加强与家乡的沟通，也为我们提供了更多参与家乡发展的机会，携手开创合作共赢的美好局面。”香港特别行政区政府发展局局长黄伟纶说。

澳门南海同乡会会长冯志强则表示，南海新一轮发展有了明确的方向和目标，可以想象未来南海家乡将迎来更广阔的发展空间。而对于旅居在外的乡贤来说，这一系列动作是喜讯也是机遇，今后将有更大的平台参与到家乡的建设，相信未来的合作前景将会更加开阔。

■聚焦

扎根南海的香港创业者身影

看好南海发展前景，期待港澳青年加深了解

每周从香港西九龙出发抵达广州南站，再经过不到10分钟的车程前往位于三山片区的粤港澳科技展示交流中心，已成为该中心运营方、佛山市工合空间（下称“工合空间”）创始人叶兴华的工作生活日常。

“我每周都会来到佛山南海工合空间，一周有2至3天在佛山，大多数时间通过搭乘高铁往返，十分便利。”叶兴华说。

叶兴华是香港人，于2015年赴深圳就业。工作两年后，他决定自主创业，在机缘巧合下来到了佛山南海，并基于此前在创投领域的相关经验，将目光瞄准“港澳科创项目孵化”。

像叶兴华一样，如今，往返香港、佛山两地的创业者越来越多。“政府有了高铁补贴，还有创业启动扶持资金，相信能吸引越来越多的创业者来到佛山、南海。”他说。

创业从佛山南海起步

近段时间，叶兴华正马不停蹄地对接各类型的项目团队。“不少团队前来三山片区看场地环境，聊项目落地相关事宜。基于南海雄厚的制造业基础，以及佛山力推三龙湾的发展，这里有着非常大的发展前景。”叶兴华说。

就在春节前，粤港工业智改服务中心（下称“智改中心”）在粤港澳科技展示交流中心揭牌投用。智改中心由工合空间与科宜思自动化技术控股有限公司联手打造，并引入中国科技开发院佛山孵化中心、深圳创新设计研究院佛山中心、中山市小榄镇生产力促进中心、粤港澳晋商产业促进会等机构和协会。未来，该平台将引入国外先进的技术和管理经验，为佛山及周边地区的企业提供“一站式工业自动化改造方案”。

和叶兴华一样，香港太平绅士、永和实业有限公司总经理林凯章基本上每周会来南海2至4次，搭乘高铁是他的第一选择。“南海城市、产业规划不断完善，为投资者提供了很多机会，我也在日常工作中不断介绍身边的朋友、合作伙伴前来南海发展。”林凯章说。早在2018年12月，在南海大沥国际贸易服务招商香港专场活动上，林凯章曾深情讲述他的大沥情缘，广邀香港年轻人来南海、大沥投资发展，在他眼里，这里“真的有实力，处处是商机”。

永和实业的大部分工厂都是在南海发展起来，其中，南海福和玩具厂位于大沥镇。林凯章的爷爷林亮是第一批回乡发展的港商，用“三来一补”开始了与大沥的合作，并在大沥生产出了中国内地的第一个变形金刚玩具。

平常回南海，除了跟进企业日常工作外，带朋友、合作伙伴到厂里参观，了解南海周边发展环境，已成为林凯章工作生活片段的重要组成部分。目前，林凯章已在福和玩具厂工作超十年，基本上每周都会回公司，对家乡的认识也越来越深。

香港人李德豪是佛山云端容灾信息技术有限公司（下称“云端信息”）的CEO，2019年已是他来佛山南海创业的第6年。即便随着公司业务量的扩大，常常化身“空中飞人”的他需要频繁出差，对接合作伙伴，但至今仍保持每周至少一次回到佛山南海的频率。

“我的创业从佛山起步，这里有适应初创公司发展的良好环境。”李德豪说。2013年，凭借研发的“全国第一个自动演练云端容灾中心”项目和三项世界级技术专利，李德豪获得南海“蓝海人才计划”最高A级别的300万元人民币创业启动资金，建立云端信息。成立五年来，云端信息已为佛山、江门等城市的多个单位提供信息安全服务。

扎根南海这段时间内，李德豪还对接引入了多个项目团队来到南海。比如，2017年，经李德豪介绍前来参赛，明耀衡团队凭借“利用黑水虻量产技术处理餐厨垃圾等有机废弃物”项目获南海区第八批“蓝海人才计划”创新创业团队100万元启动资金，目前已落户桂城。

南海创业政策十分有吸引力

随着粤港澳大湾区建设的提速，越来越多的港澳青年来到湾区城市发展。要加快吸引更多的创新项目、人才汇聚，南海也抛出了诚意十足的创业礼包，涵盖创业启动补贴、人才住房补贴和高铁通勤补贴三大方面。

“我认为南海对于港澳优秀青年的创业和补助政策是十分吸引的。”在林凯章看来，无论是创业启动基金、人才住房补贴还是高铁通勤补贴，都全面覆盖了港澳青年较为关注的方面，既可解决创业开始时融资难的问题，又保障了住房、生活、回港探亲等生活配套，让港澳青年创业无忧。

在叶兴华看来，此次南海出台的高铁补贴扶持政策，创业者适用范围最广。“创业启动资金有一定的门槛，当创业团队还在探索阶段中，南海能提供高铁补贴，可在一定程度上增加创业团队前来考察的积极性，从而增加项目落地的可能性。”叶兴华说。此前，他曾向三山片区建设局、桂城街道等相关部门单位提出是否能探索设立“高铁月票”的形式，以此加快吸引港澳青年来南海创业、生活。

“除了吸引更多的高层次人才外，港澳大学生等青年群体，也是南海加大力度吸引人才不可忽视的重要群体。”叶兴华说，目前，进驻工合空间的香港企业，在人才招聘方面也存在一定的困难。“若能更便利地聘任前来佛山、南海创业的香港人才，让更多港澳青年才俊创业第一站选择佛山、南海，这对不论是已在这边扎根发展的香港企业，还是未来可能落地的项目、人才来说都是好事。”

叶兴华透露，未来工合空间将聚焦引进精准医疗、生物科技等相关项目，同时将继续与香港八大院校合作，接下来还将与其中一所大学合作筹建人工智能实验室。

近期，李德豪正与佛山科技学院国际合作交流处探讨，希望共同推进产学研合作平台搭建等相关事宜。“在已有的政策基础上，如何让更多的港澳青年在大学阶段，通过理论与实践的结合，加深他们对佛山、南海的了解，从而提高产学研的实操性和科学性，是我们接下来希望大力推进的方向，从而加快引进更多创新项目落地。”李德豪说。

■声音

香港太平绅士、永和实业有限公司总经理林凯章：

加大政策宣传力度

降低创业者申请门槛

好的扶持政策要在香港得到更好的推广，才能让更多的青年才俊进一步了解佛山南海。比如，政府可以通过到各大高校、青年商会加强宣传，降低创业者申请的门槛。

不仅如此，政府也可探索设立“一站式”窗口，提供开办企业的各项业务办理及指导。同时吸引法律、税务、会计、行政等多方面的人才，为青年创业提供发展土壤。

粤港澳科技展示交流中心运营方、佛山市工合空间创始人叶兴华：

为创业团队拓展市场链接人脉

希望南海更多走进香港、澳门等地，加大推广力度，让更多港澳青年了解佛山、南海现有产业体系，以及相关扶持政策。

目前已引入三山片区的港澳项目，多集中在科创、文创、文体等方面，对于处在发展初期阶段的项目，除了需要为符合条件的人才团队提供租金、公寓、市场推广等补贴外，更为重要的是，可通过一些平台、协会等，为他们链接更为广阔的市场和人脉。

佛山云端容灾信息技术有限公司CEO李德豪：

让香港学子有更多机会了解佛山

要推进佛山、香港的合作交流，需要香港的理论基础有效地与佛山产业相结合。在此背景下，在推进学生交换交流的同时，还需要让更多的学生在读书期间，能有更多的机会了解接触佛山的产业，营造良好的发展生态。同时，基于早期的接触，能吸引更多的香港青年才俊带着好点子、好项目落地佛山，让香港创意技术在佛山孕育发芽。

高端断桥铝门窗

高档别墅门窗

别墅门窗