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筑梦界首——界首高新区宣传片

打造“五大专项行动”升级版

界首开启全方位巨变

把握加快发展的大势，找准贯彻新发展理念的切入点。阜阳市委市政府提出实施拆违拆旧、城乡环境综合整治、绿化提升、工业转型升级、全民招商"五大专项行动"，并将此明确为"双轮驱动"战略的具体抓手。

界首市坚定不移实施"双轮驱动"战略，倾力打造"五大专项行动"升级版，助力城市快速发展，开启了界首全方位巨变。今年上半年，界首市经济稳中有快，快中有进，质效提升，主要指标增速快于全市、位次靠前，支撑经济迈向高质量发展的有利条件积累增多，为实现全年经济主要发展预期目标打下坚实基础。初步核算，上半年完成地区生产总值（GDP）100.8亿元，增长11.1%，增速高出阜阳市平均水平1.7个百分点，高出去年同期0.3个百分点，居阜阳市第一位、全省第一位。

拆违拆旧

让城乡颜值更高

【背景】

拆迁工作既是项目建设的牛鼻子，也是推进新型城镇化的关键所在。当前的界首正处于拆违拆旧的机遇期，要紧紧抓住这一有利时机，组织开展全市大行动，扎实推进拆违拆旧专项行动。

【现场】

始建于1969年的界首市化肥厂，企业改制后效益不好已停产多年，如今面临拆迁。

在充分讲明政策和做足思想工作之后，大多数化肥厂的职工同意拆迁方案并签署了拆迁协议，让化肥厂拆迁工作得以顺利推进，也为这一片区今后的发展打下了坚实基础。

不但拆旧，更拆违。对于影响居民生活和市容环境的违章建筑，界首市坚决予以拆除。记者来到整治一新的迎祥街看到，过去沿街私搭乱建的店外店、遮阳棚已经全部拆除，整个街道显得宽敞整洁。

“群众有呼声，政府有行动。”界首市西城街道办事处党工委书记王云飞说，违章建筑不仅影响市容、也影响到了居民生活，群众对此反映强烈。因此，属地政府依法对其进行了拆除。“下一步，我们计划将西城街道老城区的所有街道店外店、遮阳棚都拆除掉，在还路于民的同时，让市民生活得更加舒心。”

【成效】

近年来，界首全市域防控违法建设工作坚持连续性、常态化，大幅减少了城市整体违法建设面积，也让城乡颜值不断提升。

今年以来，界首市开展拆违拆旧专项行动，累计完成拆除面积2067529平方米，拆除20911户。其中拆违拆旧14433户，拆除827165平方米；棚户区拆迁改造4141户，拆迁面积977571平方米；重点工程拆迁2337户，涉及面积262793平方米。

【展望】

按照“全面排查、综合整治、立体提升”总体要求，下一步，该市将以拆除违法建设为抓手，以保障重点项目落地为重点，以提升城市整体形象为目标，推进城市大拆迁、大拆违、大拆旧，力争到2018年底，实现在征土地征迁完毕、拟建重点项目及时落地、违法建设零增长、市容市貌明显改观的目标。

城乡环境整治

让群众更宜居

【背景】

环境是一个地方最直观的面貌，也是吸引投资的重要条件。必须花大力气、下狠功夫，治脏、治水、治乱，增加绿量，完善配套设施，彻底整治城乡环境问题，努力营造天蓝、水碧、地绿、空气更清新的形象。

【现场】

盛夏时节，行至界首市舒庄镇大鲁村，一处占地百余亩的河塘首先映入眼帘，碧波荡漾的河水，在阳光的照射下熠熠生辉，河岸绿树葱茏，河内鱼儿嬉戏。向村庄深处走去，连片的蔬果大棚点缀沃野，乡村美景让人心旷神怡。

远处风景秀丽，近处绿树成荫，在树下随意找一块空地，支起板凳、端坐其上，长长的鱼竿伸进河塘，游客可尽享惬意垂钓时光。“这里环境好，鱼的品类也多，闲来没事，就来这里钓钓鱼、赏赏景，很放松。”从泉阳镇赶来的垂钓者陈陶说。

乡村环境美了，也能产生收益了。“村里环境搞好后，周边的人都爱到这里来休闲，既增加了村集体收入，也为我们提供了工作岗位。”闫士坤介绍，村里专门设立了看护钓鱼、保洁等岗位，让贫困户参与其中，既能让村里管理有序、保持干净，也能增加他们的收入，助力脱贫攻坚。

【成效】

今年以来，界首市紧紧围绕“脱贫攻坚”这一中心工作开展环境整治。出台了《界首市农村人居环境整治“百日攻坚”行动方案》，紧扣“清、拆、绿、治、建、评”进行整治，将每月第一个周六定为全市农村人居环境集中整治日。

实施贫困户家居环境整治项目，按照户均500元环境整治资金标准，市财政投入300.85万元，推动乡镇街道按照“三净两有两改”对贫困户家居环境进行改善提升。同时，坚持周巡查、重要时间节点日督查通报和月度考评工作机制，有效提升了农村人居环境和贫困户家居环境整治水平。

【展望】

下一步，该市将通过开展“四治理两提升一配套”，不断深化环境整治。同时，通过争取政策支持、谋划包装项目、推进土地整治、进行PPP合作等方式筹集资金，依托“六个全市域”，努力做到凡土必绿、凡水必净、凡林必景、凡空必园，打造城乡环境综合整治一体化“界首样板”，确保在皖北、阜阳领先位次。

绿化提升

让城乡品质更高

【背景】

“绿水青山就是金山银山”。推进生态改善、提升城市绿化，能有效改善空气质量、提升群众生活质量、改善投资环境，是投资小、见效快、利长远的务实举措。

【现场】

立秋后，记者来到界首市，无论是行走在文昌路，还是东升路、东旭路，都会感受到满眼绿意。内心舒适的同时，也不由得感慨小城绿化的品质。

皖北县城，与南方相比，绿化的少、绿化的品质不高、档次不够，一度是摆在眼前的现实。围绕着绿化提升专项行动，界首市全面弥补绿化短板，积极开展老城区绿化补差补缺工作，截至目前，已完成街道街巷绿化摸排及苗木采购，完成3处街头绿地建设（面积730平方米），尚庄游园正在施工放线，文昌游园为方案设计阶段。

【成效】

今年以来，界首加快实施一批城乡绿化项目，打造一批园林绿化精品工程，不断提升绿化档次和水平。相继完成了文昌路、东升路、东旭路等“一路一景、一路一风格”的特色道路建设和西城苗木基地、湿地公园等一大批湿地、园林景观项目加快建设，完成行道树栽植1900余株，花灌木栽植900余株，进一步改善了群众的生活环境、提升了群众的生活品质。

【展望】

按照计划，界首市将统筹城乡绿化，推进林业增绿增效工程，促进林业生态、社会和经济效益明显提升，改善城乡生态环境。到2020年，全市森林覆盖率达到30%，城区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上，绿道达到150公里，林业产值达到50亿元，初步建成以城镇园林绿化景观、森林公园、湿地公园为点，以道路林网、水系林网、农田林网为线，以防护林、经果林、用材林、彩叶林基地为面的森林（园林）生态网络系统，形成贯穿城乡、相互连通的绿道体系，实现城乡绿化一体化，力争成功创建国家森林城市、园林城市。

工业转型升级

让经济发展质量更优

【背景】

转型升级是工业发展的必然之路。要在紧抓新企业引进的同时，注重加强对老旧企业的改造升级，通过深入改革改造、转型升级、内部挖潜，不断寻求新的增长点。

【现场】

盛夏时节，热气逼人，坐落在界首市西城产业园的枫慧金属公司新车间内，工人正在紧张地施工，投资1000多万元的再生铝合金高品质熔炼炉开工建设。

枫慧金属股份有限公司是阜阳界首高新区一家新三板挂牌企业，主要从事铝板带箔生产加工。今年上半年已实现产值3.2亿元，实现利税2800万元。随着公司的发展，规模不断壮大，下一步如何发展？公司管理层一直在思考：继续扩大规模，驾轻就熟，但是不利于企业转型升级；寻找优质的高新技术项目，又缺乏高端人才团队支撑，风险很大。

阜阳界首高新区管委会在了解到企业的困惑后，主动寻找信息，牵线搭桥，帮助联系机械研究总院中国工程院陈蕴博院士科研团队，通过与院士对接，为企业设立了院士工作站，并确立了重点发展高品质再生铝项目的发展方向。枫慧金属股份有限公司总经理杨勇介绍，和陈韵博院士合作后，研发能力提升了，企业发展方向也更加明确。

据了解，自2017年以来，阜阳界首高新区先后两次举办院士活动，聘请9名院士担任科技发展顾问，帮助企业对接院士，建立院士工作站5家，博士后工作站5家，帮助企业对接军民融合项目10余个。企业研发能力得到跨越式提升，创新发展的活力得到了不断增强，有力推动了高新区企业转型升级的步伐，实现了高质量高标准的快速发展。

【成效】

近年来，界首在阜阳市委市政府的正确领导下，坚持以新发展理念统领发展全局，围绕高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，以实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”为抓手，以“双创高地、产业新城”“双千双百、四区同创”为目标，加快推进工业转型升级、提质增效。1至6月份，全市实现规模以上工业产值363.47亿元，同比增长20.85%。规模以上工业增加值同比增长12.7%，增速连续6个月位居阜阳首位。新旧动能加快转换。1至6月份，高新技术工业产值183.9亿元，同比增长21.3%，增速居阜阳第二位。战略性新兴产业总产值139.15亿元，同比增长21.9%，增速居阜阳第三位。

【展望】

下一步，界首市将坚定不移贯彻“双轮驱动”战略，倾力打造“五大专项行动”升级版，进一步抓好园区发展、平台提升、环境优化、项目招商、企业服务等工作，全力打造工业转型升级、提质增效“界首样板”，为加快建设现代化大美阜阳作出应有贡献。

全民招商

让发展后劲更足

【背景】

招商引资是扩大投入的主渠道、对外开放的主抓手、经济增长的主引擎，是事关发展的全局性和战略性问题。要加快发展就必须抓招商引资，以大开放推动大招商，以大招商引进大投资。

【现场】

今年以来，安徽华铂再生资源科技有限公司的生产建设也是一派火热。去年7月份以来，该公司总投资31.16亿元的废旧铅酸电池高效绿色处理综合回收再利用示范项目已完成75%的建设任务，不久即可进行试生产。项目正式投产后，该公司的废旧铅蓄电池年处理能力将达到百万吨，年销售额超过百亿元，成为全球最大的铅资源再生工厂，界首市再生资源综合利用产业竞争力也将进一步提升。

围绕再生资源综合利用产业，界首市近年来在招大引强上下功夫，先后引进了天能集团、南都电源、东锦化纤等上市公司和一批超亿元项目的入驻，进一步集聚了产业发展后劲。以界首高新区的田营产业园为例，该园区年回收、利用废旧铅酸蓄电池约50万吨，加工生产再生铅33万吨，约占全国市场份额的1/3；年生产极板8600万套、蓄电池6000万只，约占全国总量的1/5，形成了“进来一只旧电池，出去一只新电池”的闭合式产业链。

【成效】

近年来，界首市委市政府认真按照阜阳市“全民招商专项行动”工作部署，同频共振，把招商引资、招才引智工作作为推动经济社会健康稳定发展的重要抓手，全市上下凝聚共识、形成合力、联动推进，取得了一定成绩。

2018上半年，引进市外资金55.6亿元，其中工业项目到位资金40.1亿元；1至5月份，省统项目到位资金33.9亿元，同比增长63%。

【展望】

下一步，界首市将进一步加强企业培训、强化企业培育、加强金融保障、搭建交流平台。同时，积极营造良好的内外氛围，进一步打响品牌，扩大产业影响力和吸引力；鼓励、引导市直单位、乡镇参与招商引资工作，在考核方案中，加大部门与园区、乡镇合作招商分值权重，鼓励其提供有价值的工业项目信息、科技成果信息，共同引进更多、更好的招商项目，努力形成全民招商的浓厚氛围，让发展的后劲更加充足。

（任秉文 王雨 谢树立）

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