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1、响水爆炸事故已致78人遇难 安监部门有无不作为？2、盐城“断腕”？第二大化工园区关闭背后的“危”与“机”3、响水爆炸三月后 化工园区的整顿与重振

响水爆炸事故已致78人遇难 安监部门有无不作为？

距离“3·21”响水爆炸事故已经过去了半个多月，但其影响之恶劣、伤亡人数之多、社会反响之强烈，至今让人心有余悸。

根据相关报告，2018年全年我国发生化工爆炸事故共28起、死亡82人。而2019年不到4个月时间里，由江苏天嘉宜化工有限公司(以下简称天嘉宜公司)引发的“3·21”响水爆炸事故，截至3月25日统计的78人遇难人数已接近去年的总数。

按照国家安全事故标准，死亡人数超过30人以上，就算特别重大事故。

“3·21”响水爆炸事故发生后，安监部门成了舆论的主要讨伐对象。

有网民认为，作为一家生产危化品的企业，天嘉宜公司的安全管理比环保更重要。但截至目前，天嘉宜公司受到的处罚及法人被判刑，均因环境污染，而对于天嘉宜公司存在的重大安全隐患，至今不见处罚。也有部分网民认为，隐患是动态的，安监部门即使24小时紧盯，也无法避免事故发生，安全生产主体责任在企业。

有专家告诉《法制日报》记者，危化品具有危险性大、事故防范难度大、事故影响恶劣等特点。因此，除了监管部门要加强监管外，危化品企业也应当承担安全生产的主体责任，做细抓实安全生产的基础管理工作，提高员工的安全逻辑思维能力。重视开发和推广安全生产技术，做到标本兼治，实现危化品企业经济建设与安全生产和谐可持续发展。

工业园区满目疮痍

化工企业全部停产

响水县所在的盐城市位于苏北地区。相关资料显示，苏北和苏南虽一江之隔，但两地之间的贫富差距已大于国内东西部的差距。

自1994年开始，苏南的产业开始腾笼换鸟，众多重污染化工企业转移到了苏北。在转移的名单上，污染较重的化工、印染、金属电镀等占较大份额。

作为盐城市“北三县”之一，响水县被视为苏北的传统贫困区域。由于响水县东沿黄海，北部灌河流经，具有发展化工产业的地理优势，因此成为承接苏南产业转移的主要地区。《响水县2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，化工、冶金、能源是响水县的三大主导产业。

天嘉宜公司位于响水县的陈家港镇，是一个6.8万人口的苏北小镇。陈家港镇地处灌河以南，而灌河被誉为“苏北黄浦江”。灌河东西两侧，密集分布多家化工企业，集中于三大化工园区内。天嘉宜公司所在的化工园区起初叫“盐城市陈家港化学工业园区”，后又改为“陈家港化工集中区”，最后定名为“江苏响水生态化工园区”。

3月21日下午3点左右，陈家港镇村民徐霞正准备下田干活，突然听到一声小的爆炸声，接着传来一阵巨大的爆炸声。

“紧接着，大家的房子玻璃全部震碎了。”3月22日，记者抵达陈家港镇后，徐霞回忆了那天的经过。

离天嘉宜公司只有几公里时，记者看到在路边的标识牌上写着“四港村”，只见一排排居民房全部没有了玻璃，有的平房门窗被崩坏，有的楼房墙体开裂，有的房屋前面布满了玻璃碎渣和扭曲变形的铝合金框架。

天嘉宜公司就在301县道旁，中间隔着一条水渠。记者到达时，道路两侧布满了上百辆消防车、应急救援车、医疗车、气象车。在进出天嘉宜公司的路上设置了警戒线，只有救援人员可以进入。远远望去，3个已烧毁的巨大罐体，上半部分已经坍塌。在一面残破的工厂园墙上，“安全源于警惕、事故出于麻痹”的宣传标语十分醒目。

进入化工园区后，记者发现化工园区大概10平方公里，有16个化工企业和1个污水处理厂，将近两平方公里。爆炸事故中所有厂房都被波及，玻璃震碎，建筑垮塌，大部分楼房的外窗已经变形。黄色的烟依然可见，空气中弥漫着刺鼻的味道。

爆炸发生后，园区的企业全部停产，里面显得很空荡。

记者经过江苏歌得诺贝生物化工公司时，发现里面住着一对中年夫妇，男的姓王，临县滨海人；女的姓陈，本地人。他们告诉记者，爆炸发生时，园区内很多工厂处于停产状态。他们之所以留在公司，是受老板的委托照看厂房。“爆炸发生时，门卫室全部被毁坏，幸好当时人不在里面。”说起这起事故，陈女士仍是满脸惊恐。

离爆炸地点不远，可以看到有一个约3层楼高的焚烧炉。顺着焚烧炉的方向继续往前走，一股化工味道越来越浓。记者在盐城德力化工有限公司里面看到，有身穿防化服的研究人员正在采取水样。

焚烧炉附近是江苏之江化工有限公司。整个厂区都是断瓦残垣，管道、钢架全塌下来了，一片狼藉，连地上的土都被炸得飞起来。厂内建筑楼顶被炸出巨大的窟窿。所有金属窗框都成了空洞，玻璃被震碎。

走过江苏之江化工有限公司，只见一家公司的门牌已经脱落，门口有消防员救火后留下来的一大滩污水。厂区内设备破损严重，东倒西歪。停车场的所有车辆几乎都已变形，三栋办公楼门窗尽毁，一栋办公楼顶梁被击垮。整个区域的明火已被扑灭，现场露出直径超过百米的大水坑。

在一块破碎的项目环保公示栏上，记者看到了“江苏天嘉宜化工有限公司”几个字，确认这里就是核心爆炸地带。

存重大安全隐患

安监有无不作为

公开资料显示，天嘉宜公司是一家注册资本9000万元的企业，曾是当地“最具爱心慈善捐款企业”、上税大户、国内生产“间苯二胺”的第二大厂商，直接或间接为多家上市公司服务，还是响水县官方筛选出来的后备上市企业。

天嘉宜公司有4个生产项目，生产的产品包括间苯二胺(工业染料，使用于毛皮染料等)、氢气、三羟甲基氨基甲烷等。每个项目的生产过程都会产生大量固废和废液，包括废活性炭、焦油、废催化剂、甲醇处理杂质、精馏残渣、精馏釜残等。其主要成分有焦油、甲醇、对硝基甲苯、间硝基苯甲酸等易燃物。

根据公开资料，此次爆炸物质为苯。苯是一类致癌物，对人的伤害来自呼入气体和接触饮用被污染的水两个方面。

由于没有任何防护面具，在厂区停留近两个小时后，记者便出现了轻微头痛不适感。

目前，爆炸原因尚未正式公布。有分析认为，大致有废料仓库、苯罐、天然气站起火引发爆炸三种可能。

据一名不愿透露姓名的天嘉宜公司员工说，安监部门每年会进行例行的安全检查，公司领导一般会提前几天通知大家做好准备，并让焚烧炉“空转”应付检查。“员工入厂后，厂方也会进行安全培训。但这类安全培训大多流于形式，很多人培训一结束，就什么都忘记了。”

实际上，从2016年至2018年，连续3年，响水县环保局、盐城市环保局共对天嘉宜公司进行罚款6次，总计罚没金额达159万元。

有业内人士称，天嘉宜公司作为一家生产危化品的企业，从某种程度上看，安全管理比环保更重要。而截至目前，天嘉宜公司受到的处罚及法人被判刑，都是因为环境污染。

直到2018年2月8日，国家安全监管总局发布督查整改问询函，点名天嘉宜公司存在13项问题需整改。根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读》，天嘉宜公司所涉的13项安全隐患几乎全是重大生产安全事故隐患。例如，“主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格”，意味着危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；“构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀”，意味着危险化学品罐区未实现紧急切断功能；“现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施，硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能”，意味着爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

此前有媒体报道，天嘉宜公司的危险化学品安全生产许可证已在2016年过期，延期换证的信息未能查到。随后，这一信息被很多网民作为安监部门不作为的重要依据。但记者在江苏省应急管理厅的官网上查询得知，天嘉宜公司的危险化学品安全生产许可证已于2017年10月27日换发，许可证编号：(苏)WH安许证[J00397],有效期为2016年5月23日至2019年5月22日。

记者采访得知，对于陈家港生态化工园的安全生产问题，当地政府和监管部门并非没有任何作为。2018年8月，响水县安监局构建安全管理“三张网”；同年12月，响水县安监局和财政局联合制定举报奖励制度，鼓励群众举报危化品、烟花爆竹等安全生产领域重大事故隐患和非法违法行为。在爆炸发生前半个月内，响水县主要官员通过走访调研、召开会议等方式，先后4次提及有关工业安全生产等问题，要求问题企业一律停产整改。在爆炸当天上午，响水县安全生产委员会还召集全县重点企业主要负责人，开展安全生产培训专题讲座。

紧急救援减少损失

清理核对全面展开

值得注意的是，天嘉宜公司所在的陈家港生态化工园建成于2002年，定位为新材料、新医药、石油化工产业区，是以生产丙烯酸以及酯类、染料、医药、农药、橡塑助剂为主的精细化工集中区，是江苏省级化工园。

但10多年来，陈家港生态化工园却频发安全事故和环境污染事件。此次“3·21”响水爆炸事故更将陈家港生态化工园推上了风口浪尖。

稍微让人感到欣慰的是，相关部门的紧急救援工作让这场损失得到了一定的控制。

盐城市公安局政治部工作人员陈希告诉记者，盐城警方组织民警第一时间奔赴响水救援，将700多套防护服、防毒面具、防霾口罩和200多件应急灯具送达现场，开展全面清理、现场搜救和逐一核对工作，先后将9000多名群众转移到安全地带。

响水县人民医院住院部8楼的烧伤整形科和骨科住着部分伤员。由于人数太多，住院部的走廊上也摆满了病床。记者在医院看到一名身着“响水县第一小学”字样红色马甲的志愿者正蹲在地上记录患者家属的电话。询问后记者得知，她们是响水县第一小学的教师。据其中一名教师吉娟介绍，其主要工作是帮助医护人员照顾暂时联系不上家属的受伤人员、统计受伤人员相关信息等。

(来源:法制日报)

盐城“断腕”？第二大化工园区关闭背后的“危”与“机”

随着3月21日的一声巨响，江苏天嘉宜化工有限公司（下称“天嘉宜”）以爆炸的“极端”方式终结了自己近17年的企业生命。在悲剧发生前，这家企业曾是全国间苯二胺（分散染料的重要原料）三大供应商之一。截至3月25日，事故已造成78人遇难。

爆炸事故也让天嘉宜所在的响水生态化工园区年近百亿的工业增加值灰飞烟灭，而盐城的化工产业振兴规划也有可能因此中断。

4月4日，江苏省盐城市召开市委常委会决定，彻底关闭响水化工园区，将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点，加快实现乡村振兴。

据了解，盐城市目前共有响水生态化工园区、江苏滨海经济开发区沿海工业园、大丰港石化新材料产业园和阜宁高新技术产业园等4个化工园区，据不完全统计，分别有48家、74家、2家和5家公司在上述园区内从事化工领域的生产经营。

从园区内企业数量和注册资本来看，响水化工园区在当前盐城的4家化工产业园区中位居第二。

响水化工园区是联化科技、安诺其、江苏吴中等数家上市公司的业务布局所在地。在事故后的5个交易日内，两家重要子公司均在响水化工园区内的联化科技股价从最高点12.85元/股下跌至9.76元/股的低点，跌幅达24%，市值蒸发逾25亿。

盐城第二大化工园区将成过去式？涉48家工业企业

盐城对化工产业的重视和扶持由来已久。

2010年，盐城市曾出台“化工产业发展振兴规划纲要”提出，盐城市化工产业已形成了沿海三个石化基地和三个化工集中区，要进一步加快调整，提升水平，形成集聚发展、特色发展；要控制总量，调整结构，发展技术含量及附加值高、环境治理好、污染排放少、市场潜力大的产品。

同时，纲要提出要以大、新、高、特为原则，实施7-9个重大项目，总投资150亿元以上，形成基础化工、新领域精细化学品、盐化工、循环经济、农用化工和为相关支柱和新兴产业配套等六大产业链。

其后，盐城市又出台了多项关于化工产业的文件，其中包括2015年的全市化工产业及园区转型升级三年行动计划、盐城市化工产业结构调整指导目录等，而在今年1月发布的盐城市政府工作报告中，盐城市政府提到了“优化沿海产业布局，滨海、响水高起点建设东部沿海现代化大工业基地”。

与此同时，盐城市也对市内化工产业进行整治，其中包括爆炸事故发生前一个月才公布的整治结果：今年2月26日，盐城市政府曾对外发布《2019-2020年突出环境问题清单》的公示，其中提到“对照沿海化工园区整治标准，经梳理排查并通过省审核，响水、滨海、阜宁、大丰等4家化工园区在园区规划、环境保护、基础设施等方面共存在224条问题”。

未设置危险废物标示被罚款、危废管理不规范被罚款、污染环境董事长被判刑、虚开增值税发票被追究刑事责任、因存13项安全隐患被国家安全监督管理总局办公厅发函整改……此前已“劣迹斑斑”的天嘉宜还是在3月21日发生重大爆炸事故，直接导致了响水化工园区的关停。

目前，盐城市共有响水生态化工园区、江苏滨海经济开发区沿海工业园、大丰港石化新材料产业园和阜宁高新技术产业园，据不完全统计，分别有48家、74家、2家和5家在从事化工领域的生产经营。

企查查显示，地址中包含“响水生态化工园区”的制造业企业共有48家，注册资本合计达12.68亿元人民币和9800万美元。公开资料显示，响水化工园区于2015年实现开票销售83.38亿元、规模以上工业增加值72.6亿元、财政公共预算收入5.51亿元，但同时，响水县也是政府工作报告中提到要“坚决打好精准脱贫攻坚战”“实现脱贫摘帽”的对象之一。

其中，响水恒利达科技化工有限公司、响水力途化工设备有限公司、响水中群化工设备有限公司、响水浩南金属制品制造有限公司和响水佳途化工设备有限公司的注册资本分别为4.13亿元、2.50亿元、2.50亿元、2300万美元和2300万美元。

除响水工业园之外，盐城市另外三大工业园也聚集着大批化工企业。根据工商资料中所显示的信息保守统计，盐城市四大化工产业园合计有逾百家化工生产企业，涉及员工人数至少在3000人以上。

爆炸事故现连锁反应 数家上市公司受波及

上市公司联化科技（002250.SZ）的两家子公司江苏联化科技有限公司（下称“江苏联化”）和联化科技（盐城）有限公司（下称“盐城联化”）均位于响水化工园区内。

3月22日、3月24日，联化科技相继披露公告称，江苏联化和盐城联化是公司的重要子公司，2017年度合计营业收入和净利润分别为18.1219亿元和1.1648亿元，占公司合并报表比例分别为44.12%和57.85%。受事故影响，两家子公司部分产品延迟发货，估计影响公司2019年一季度收入大约为1亿元。

此外，联化科技表示，受爆炸冲击波影响，公司2名员工死亡，其余部分员工受伤，子公司江苏联化和盐城联化部分房屋设备损毁。

资料显示，联化科技主营农药、医药和功能化学品，主要产品包括杀虫剂、除草剂、抗真菌类药物、降血糖类药物、造纸化学品、印染产品等。其股价在事故后的5个交易日内从最高点12.85元/股下跌至9.76元/股的低点，跌幅达24%，市值蒸发逾25亿，截至4月4日收盘，联化科技上涨0.28%，报收10.82元/股，总市值100.1亿元。

上市公司安诺其（300067.SZ）于3月22日披露公告称，公司全资子公司江苏安诺其化工有限公司（下称“安诺其化工”）位于响水化工园区内，距离事故企业天嘉宜2.2公里，受爆炸事故影响，安诺其化工已暂时停产，事故造成安诺其化工部分办公楼玻璃损坏，但未造成公司人员伤亡及设备损坏。

资料显示，安诺其化工主要从事活性染料生产，2017年和2018年，安诺其化工净利润占安诺其合并报表净利润比例均在13%上下，其中，2017年净利润为1068万元。

上市公司江苏吴中（600200.SH）于3月22日披露公告称，全资子公司响水恒利达位于响水化工园区内，受园区企业爆炸事故影响，响水恒利达部分房屋和门窗有所损坏，部分员工因此受伤。

资料显示，响水恒利达成立于2010年7月21日，经营范围包括有机颜料、化工产品（危险化学品除外）销售等。其2017年度营业收入为6.5亿元，占上市公司同期营业收入的21.98%；净利润为8381万元，占上市公司同期净利润的62.97%。

江苏吴中的公告显示，2018年5月，政府相关部门曾对园区及园区内所有化工企业全面停产排查整治环保问题，直至2018年12月28日，响水恒利达取得了响水县人民政府出具的《响水县人民政府关于同意响水恒利达科技化工有限公司复产的通知》，并于2018年12月29日起逐步恢复生产。

也有公司躺着受益 浙江龙盛市值涨近400亿

响水工业园的灾难,为行业内另一些公司带来机会。

3月25日，申万宏源证券发布研究报告称，受爆炸事件影响，苏北盐城响水化工园区的40余家企业已全部停产，苏北化工园区自2018年4月底因污染问题曝光进入全面停产整治阶段，仅有部分企业复产，本次爆炸事故造成重大伤亡，对园区整治雪上加霜，甚至可能再次影响到周边园区，苏北是染料、农药、医药及中间体集中生产地，对精细化工行业影响重大。

申万宏源表示，天嘉宜为国内间苯二胺三家供应商之一。其中，上市公司浙江龙盛，天嘉宜、四川红光分别生产7万吨、1.5万吨和不足1万吨，间苯二胺是间苯二酚和分散染料的重要原料及中间体，此前爆炸事件预计将导致间苯二酚价格上涨，同时支撑间苯二酚和分散染料价格上涨。

3月30日，川财证券发布研究报告称，在染料产业链方面，间苯二胺价格从响水化工园区事故前的4.5万元/吨大幅上涨至10万元/吨，不排除4月继续上调至15万元/吨的可能。受成本端大幅上行驱动，染料价格同步走高，分散染料价格上涨5000元/吨至5.2万元/吨，业内预期分散染料价格或将在4月上旬达到6万元/吨，受益标的包括浙江龙盛、闰土股份、吉华集团等。

同花顺行情显示，上市公司浙江龙盛（600352.SH）在事故发生后的两个交易日连续涨停，从3月22日至4月4日收盘，股价已从11.42元/股上涨至23.00元/股，涨幅达101%，总市值也由371.5亿元上涨至748.3亿元，增幅达376.8亿元。

浙江龙盛于4月1日披露年报表示，公司在经过IPO上市后15年的快速发展，目前以染料、助剂为主的纺织用化学品业务和以间苯二胺、间苯二酚为主的中间体业务，都已成为全球领先的公司核心业务。

2016年-2018年，浙江龙盛营业收入分别为123.56亿元、151.01亿元和190.76亿元；归属于上市公司股东的净利润分别为20.29亿元、24.74亿元和41.11亿元。

新京报记者 肖玮 编辑 刘晓阳 校对 李铭

记者联系邮箱：xiaowei@xjbnews.com

响水爆炸三月后 化工园区的整顿与重振

响水化工园区仍处于警戒状态，需要通行证才能进入。

响水化工园区所在的陈家港镇，街道上的店铺新换了门窗，但很多还未开业。

响水、滨海化工园区，多数企业仍在停产整顿中。

远处观察响水化工园区。

江苏盐城响水县，一条自西向东的301县级公路，是陈雪(化名)当年放弃外出打工回到天嘉宜公司上班的回乡之路，也是化工园区兴盛之时生意人包车的必经之路，更是响水数十年来发展兴衰的见证者。6月末的道路两旁，草木葱郁，江苏天源公司破损的玻璃窗仍未修复，偶尔能看到栽倒的指示牌，也在诉说着过往。

3月21日，一场化工企业引起的爆炸响彻响水县城，也引发了行业震动。在响水3·21爆炸过去三个月后的6月27日，新京报记者再次来到爆炸始发地——位于响水县陈家港镇的响水化工园。如今，化工园仍被警戒线环绕，需要出示通行证才能入内。

响水化工园中的一切被按下了暂停键，而响水县及周边化工园附近居民的生活也一度被打乱，后又慢慢归于平静——大量外来务工人员离去、店铺客流量下滑、家庭重新寻找收入来源。与小镇居民一样陷入反思与规整的，还有当地的化工园区，化工产业未来何去何从，整顿之后能否重新振作？

有当地人士称，整治之后，化工企业管理上会进一步规范和统一，安全、环保等方面隐患也会有很大程度的消除。有化工专家表示，由于我国化工整体产能足够，从长远来看，化工园的停摆不会对行业造成过大冲击。

日前，上市公司安诺其、联化科技、江苏吴中均向新京报记者表示，公司在响水化工园内的工厂已经停产，只有少量员工在进行清理工作，目前还没有收到化工园关闭的正式书面通知，是否搬迁，以及搬迁地址也均未确定。

距离响水化工园不到2公里，便是陈家港镇的街道。一眼望去，这里几乎所有店铺都换上了全新的铝合金门窗，不少尚未开始营业。面对大量外地工人离开，饭店、小卖部的生意大不如前，只有一家制作铝合金门窗的店铺仍能维持生意，甚至需要加班加点赶制订单，窗帘店铺的生意短期内也稍有上升。

与响水县数十公里之隔——滨海化工园区也有些冷清。

滨海化工园区与响水化工园同属盐城，前者位于滨海县，后者位于响水县陈家港镇。响水3·21爆炸后，盐城市委在4月4日决定彻底关闭响水化工园区，滨海县化工园也一起进入停摆状态。

6月27日，夕阳余晖下，滨海县化工园区的街道上几乎没有行人，所有化工厂都大门紧闭，只有个别工厂还有安保人员留守。

“停产好几个月了”，盐城市福友医药化工有限公司、瑞孚信江苏药业股份有限公司的安保人员均向记者透露，滨海县化工园区在响水爆炸后不久就停产了，园区内的工厂都要进行安全检查，手续齐全并检查合格后才能陆续开工，不少小工厂都直接关停搬走了，大工厂正在等待检查和复工。

在等待复工的日子里，工厂为所有员工发放每天30元-70元不等的生活补贴，在缴纳五险后，员工每个月能拿到800元-2000元。多家化工厂员工向记者表示，在工厂停摆后，大量外地员工离职，这也导致化工园附近小镇上的店铺生意滑坡。

“人流量少了，生意不好做了，再撑几个月看看吧”，滨海化工园区不远处的东镇街道上，面包店老板如此说道。水果店老板担心水果卖不出去开始减少进货量，饭店后厨每天包的包子从二十屉下降到了十屉。

同样感受到类似变化的是出租车司机陈南(化名)。“以前经常有人包车去化工园谈生意，一趟来回就是几百块，一个月能有六七千元的收入，如今减少了三分之一。”陈南说。

不过，对于化工园区停摆，当地人有另一种看法。

记者在走访时，有居民说，希望化工厂好好整顿，以后就会减少安全事故，环境也会好起来了。

有当地业内人士称，整治之后，化工企业的管理进一步规范和统一，安全、环保等方面隐患也会有很大程度的消除，长远来看，有益当地化工产业发展。

多数化工厂安全检查仍在进行

化工园停摆，赵华(化名)却忙得停不下来。

“我们一天要去30多家公司检查，连查一个多月，跑了1000多家企业，你想想这有多累？”赵华向记者说道。赵华自上世纪80年代进入化工行业，从业超过30年。响水爆炸事故后，江苏省开启了一轮摸底排查工作，作为行业专家，赵华跟随政府部门对上千家化工企业进行了安全检查。

赵华回忆，他们做的是“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”的“四个一批”安全检查，企业符合“四个一批”中哪一个，都要核实一遍。“有的企业不符合安全、环保要求，现场的安全环保设施、措施没有到位，安全隐患特别大的当即关停。”

盐城下辖的响水县和滨海县都有化工园区。5月28日，盐城市瓯华化学有限公司方面告诉记者，包括公司在内，目前位于盐城范围内的化工企业基本都属于停产状态，需要经过验收才有可能恢复生产。

上市公司联化科技在公告中称，子公司江苏联化和盐城联化受响水3·21爆炸事故影响，处于临时停产状态。辉丰股份则表示，收到园区集中供热公司盐城市凌云海热电有限公司通知，因其对蒸汽管网全线进行安全检测、检修，于4月18日停止对外供热，公司原药合成车间临时停产。

盐城以北就是连云港，连云港有两个化工园区，分别是堆沟港镇化工园与洋口化工园，前者与盐城的响水化工园隔河相望，直线距离不到10公里。

5月28日，位于堆沟港镇化工园的连云港致诚化工有限公司向记者表示，目前堆沟港镇化工园大部分公司已经停产，根据省市文件精神，需要达到验收标准才有可能复产。

上市公司亚邦股份此前公告称，公司所在连云港堆沟港镇化工园区内的连云港分公司、子公司江苏华尔化工有限公司、连云港亚邦制酸有限公司即日起全面停产，进行安全隐患大排查及整改工作。

从整个江苏省的范围来看，多家化工企业受到影响。

赞宇科技4月10日发布公告表示，控股子公司南通凯塔位于江苏省南通市如东县洋口化学工业园区，为配合地方政府各级部门的安全检查测试整改要求，并结合自身安全隐患大排查需要，于4月9日起全面停产检查整改。

“我们的固定成本一个月至少1000万，去年公司的销售收入是18亿元，平均到每个月1.5亿元，折算下来，南通凯塔每停产一个月，经济损失肯定是过亿的”，6月29日，南通凯塔相关负责人向新京报记者表示，公司目前还有一些手续要办，停工时间不会太短。

距离爆炸始发地最近、化工企业密布的响水县、盐城和连云港的小生意人，最先感受到了行业震动与生意寒潮。

刘清一家在响水县里做化工配件生意，这里距离发生爆炸的陈家港镇只有30公里。以前生意风光时，刘清一年能赚上八万十万，在县城里足够一家人生活。随着化工园的关闭，刘清家店铺的生意也跟着滑坡。

“根本没生意，配件不好卖了。”刘清提高嗓门，手里拿着长钩准备拉上卷帘门。

盐城的设立并非源于化工。

盐城海盐博物馆的资料记载着这座城市辉煌的历史，作为全国唯一以“盐”命名的地级市，盐城是一座海盐之城。从清末到民国初期，在盐城市响水县陈家港镇沿海地带，相继建立的大大小小的盐垦公司以及派生出来的小公司达102家之多，其中盐城境内就有78家。

不过，到了上世纪80年代，化工业在盐城兴起。

根据赵华回忆，上世纪80年代，是一个“化工遍地是黄金”的年代。刚从热门专业化工学毕业的他轻松进入了苏州一家化工厂做技术员和销售，“当年的化工厂都是国营企业，效益非常好，产品供不应求，客户都是上门求着销售”。到了1988年，赵华凭借着在化工厂的积累，买了人生第一套房。

“星期天工程师”的说法也是在那时出现的。在那个农村社办企业也想做化工厂的年代，有不少国企工程师利用星期六、星期天等业余时间帮助一些刚办起来的小型化工厂做技术指导、做企业管理、产品开发等。

发展到上世纪90年代末，不少“星期天工程师”下海经商、自己办厂，也有一些国营或农村社办企业开始改制，工厂都变成企业。那时企业越来越专业，化工产品更加丰富。

“2003年前后，化工产业带动了整片区域经济发展”，赵华回忆说，化工产业兴盛之时，大量外来人员进入江苏的化工厂工作，饭店、宾馆、商店、电影院都得到了联动发展，响水也开始进行城镇化建设。

根据响水县政府官网显示，响水化工园成立于2002年6月，2006年收归县管体制。

2011年，响水化工园完成财政一般预算收入4.68亿元，占全县总额的30%，开票销售过百亿，占全县总额的75%，实际利用外资5410万美元，占全县总额的50%。

截至2012年，响水化工园区已形成盐化工、石油产业、生物化工3条产业链，设置了化工生产、生活服务、污水处理、化学危险品贮存四大功能区，是苏北第一家取得环保许可的省级化工园区。

当时已经是化工企业高管的赵华说，那时化工厂操作工的月工资可达到4000元-6000元。操作工主要是以外来务工人员及中老年有经验的人员为主，当地人则多做辅助工，如食堂、内勤、装卸等。

在江苏响水天嘉宜化工有限公司(以下简称“天嘉宜公司”)内勤人员陈雪的印象中，当地化工企业中外地人确实较多，“化工厂工资高，很多本地人想去，都要找关系，还不一定进得去”。

在爆炸发生之前，陈雪是天嘉宜公司内勤部门的一名员工。在陈家港镇每个月拿着4500元的工资，午休时步行5分钟就能回家照顾7个月的小儿子，晚上准时下班能为9岁的大女儿辅导功课，相比于多年前外出打工，陈雪对这样的生活感到满意。

但谈起化工厂搬来之前的陈家港镇，春天漫山遍野的野花、夏天和伙伴们钓鱼摸虾、初秋路边跳跃的青蛙，都是陈雪挥之不去的童年记忆。

“你没去过以前的化工园，我们送客人一进去，气味刺鼻，我们要赶紧关窗户，不然根本受不了”，曾常年往返于县城和化工厂之间的出租车司机陈南摇摇头，叹了口气。

“那个味道，让人有种窒息的感觉”，赵华说，2010年前后，在部分经济发达地区的环保要求提升后，大量化工企业由江苏南部往北部搬迁，当年江苏北部的部分化工厂成立得匆忙，管理不到位，部分企业的土地出让金都没有收，针对硝化反应、加氢反应、磺化反应这些危险工艺，操作人员也没有经过严格的操作培训。

盐城邻市连云港的灌南县常务副县长李占超曾向《中国环境报》表示，“那时候不是想选择什么产业都可以的，只要有企业愿意来，县里就很高兴了。”

在安全建设标准要求不高的情况下，江苏北部曾付出不少代价。

2007年11月27日，陈家港化工园区内的江苏联化科技有限公司，重氮盐出产过程中发生爆炸，造成8人不幸遇难、多人受伤。2010年11月23日上午，江苏大和氯碱化工有限公司发生氯气泄漏，导致下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工中毒。2011年5月和7月，响水化工园区内南方化工厂两次发生重大火灾。

不断的事故刺激了当地居民神经。2011年2月10日凌晨，有传言称响水化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致大量居民出逃，并造成人员伤亡。

但这些都未能改变响水发展化工的快车道方向。

响水县政府网站显示，2017年，响水全县地区生产总值首次突破300个亿、达到319.91亿元。而在2010年，响水县的地区生产总值只有135.2亿元。

发展到2017年，响水县化工、冶金、能源三大主导产业实现开票销售452.52亿元，其中化工产业104.54亿元，冶金产业301.68亿元，能源产业46.3亿元。

响水县2018年政府工作报告中称，2017年，响水三大园区贡献份额日益凸显，规模以上工业开票销售占全县比重达90%。生态化工园区星级企业培育成效显著，规模以上工业企业增长面达97%，成为全省首家化工类科技产业园。

响水3·21爆炸过去三个月有余，陈雪很难再睡个好觉。

爆炸那天，陈雪如往常一样在办公室上班，爆炸冲击波瞬间推来，办公桌上的打印机、电脑被远远摔到走廊上，现场一片狼藉。

在爆炸后的三个月余，陈雪养好了皮外伤，生活却随着爆炸陷入停滞。

“家里有孩子要照顾，现在我没法出去打工”，陈雪无奈地说，化工园停产后，原本在化工厂里上班的本地人大多只有三种选择，一是在附近钢铁厂再就业，二是外出打工，三是拿失业金先度过这段时日。工作8年，陈雪预计自己的失业金能超过2万元。

陈雪提到的钢铁厂指的是江苏德龙镍业有限公司。

6月27日，记者来到江苏德龙，门口等待客人的司机纷纷表示，最近德龙是进了不少新员工。记者随后致电江苏德龙，电话无法接通。

曾在天嘉宜公司上班的张力在爆炸后一度成为了江苏德龙的一线操作工，但在高温车间里与接近1500℃的铁水近距离接触，让张力与一些转行工人无法适应，最终选择离开，“以后可能还得外出打工”。

与化工厂员工未来同样引人关注的，还有响水县与化工产业的未来。

在赵华记忆中，化工行业的整顿早已开始。2015年过后，江苏化工厂越来越多，各地政府对于落地在园区内的化工企业，也有了投资效益的要求，每亩效益、产出、税收都在地方政府的考虑范围之内，本次爆炸后，江苏更是叫停了大量化工企业生产。

不过，对于响水化工园的关闭，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向记者表示，我国规模较大的化工企业污染情况已经比较低，基本和国外差不多，而小型化工企业的污染则比较大，建议对化工企业进行整改，而非直接关闭。

在林伯强看来，如果对化工企业进行整改，设定统一的标准，达到标准的企业可以继续生产，达不到标准的则需要关闭，就可以把环保标准提高，这是企业选择也是市场行为，“要给达标的企业发展的空间”。

在响水化工园停摆的情况下，江苏吴中证券部向记者表示，公司已经考虑在我国西北地区设厂。

“目前确实大部分企业都在观望，也有一些企业有转移到内地的想法”，赵华表示，自己所知的部分企业已经转移到了宁夏、甘肃等地，这些地区土地多，环境容量比较大，税收、土地价格都对企业有比较大的优惠政策。

赵华目前投资了两家化工厂，其中一家也准备转移到西北，“自己做一些小投资，主要是在新兴的医药产业里，做一些纳米涂料、高精尖的医药上的研发”。

南通凯塔相关负责人则向记者解释称，化工行业涵盖众多领域，医药、农药、精细化工等对物流要求较低的企业可以考虑搬迁至中西部地区，但对原料进口依赖大、对物流要求较高的化工企业则基本会留在江浙地区。

对于化工行业未来的发展，赵华表示，在目前江苏省最新要求中，硝化反应、加氢反应、磺化反应等已经完全要求自动化操作，但自动化的投入较大，还需要仪器仪表等维修人员，有一定损耗，有些老板都不愿意做。在这种情况下，有许多私有企业希望被国有企业、国资背景或跨国公司收购，以得到管理上的规范和统一。

而林伯强则预计，由于我国化工整体产能足够，从长远来看，化工园的停摆不会对行业造成过大冲击。

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