打造全国样本 拱墅区委书记为老旧小区改造支招

编者按:郡县治,天下安。作为社会发展和治理的基本单元,县(市、区)处于承上启下的关键环节。浙江新闻客户端推出“书记县长在一线”栏目,聚焦“一线总指挥”,看书记、县长在发展经济、保障民生、稳定社会等方面的担当和作为。

明亮的楼道,光滑的扶手,被统一归置进箱柜的管线……8月20日一早,拱墅区委书记朱建明又一次来到和睦新村,为老旧小区改造支招。

前两天,杭州吹响老旧小区集结号,全市950个老旧小区将进行“有机更新”,拱墅更是作为优秀代表,在全市大会上发言。

老旧小区该如何精细“绣花”?拱墅要如何成为“全国老旧小区改造的样板”?朱建明提出一个观点:“让百姓更具获得感,把民生实事做到老百姓的心坎里。”

不看“面子”看“里子”

走进楼道“考验”改造细节

和睦社区在杭州挺有名——这里有在“螺蛳壳”里动足脑筋的阳光老人家,还建起了10分钟养老服务圈。今年6月,李克强总理也曾来过这里,考察居家养老服务项目,并指出:“建设宜居城市首先要建设宜居小区。”

那这一次,和睦新村又有什么新变化?记者发现,朱建明脚步匆匆,没有往崭新的阳光老人家里去,也没去参观小区里新设的标识标牌,而是转身走进了单元楼楼道里。

“就是来看看楼道改得怎么样的!”朱建明点破用意,“外立面改造,主要是看起来好看,但对于老百姓来说,必然是自己家门口变美变舒适更有获得感。”

环境美化和老百姓的获得感,孰轻孰重?朱建明说,两者要兼顾,“但肯定是老百姓的获得感更重要”。

打开电箱检查

“考官”带着考察到细枝末节的考题来,“考生”也自信满满。只见和睦新村6幢12单元的楼道,已用米白色油漆粉刷一新,楼道拐角处有温暖的临时休憩椅;原先杂乱的管线,如今用铝合金包起来,一横一竖,特别清爽。

站在楼道里往前望,对面单元楼上,工人正把屋顶掀起。“屋顶正在补漏。”和睦新村所属和睦街道党工委书记饶文玖娓娓道来,“我们在做两个方案,一个是小修小补,另一个是全部掀开重做,看价格相差多少再做决定,大面积推开。”

单元楼怎么改才能改到老百姓的心坎里去?饶文玖编了个口诀:顶层不漏,底层不堵,楼道不暗,管线不乱,上楼不难。

朱建明一边听,一边告诉记者:“你看,这就是把钱花在刀刃上,不改变老小区风貌,但各方面配套都上去了!”

提倡楼道内扶手重实用,不提倡“涂脂抹粉”

现场支招破难题

为改造一线提供坚定保障

边走边看,边看边交流。当饶文玖提出对于和睦新村小区的外立面,打算就修补一下,不大动干戈了,朱建明回答:“不去‘涂脂抹粉’是对的,但还是要适当梳理一下。”

看饶文玖一脸为难的神色,朱建明笑说:“我给你出个主意!就在适当的地方用墙绘点缀一下,钱虽然花得不多,但能把整个小区带得活泼起来。”

这一路,走得特别快,效率也特别高。但返回到小区门口时,朱建明突然停住脚步,与饶文玖说道:“还有件很重要的事情,垃圾分类不能忘!”

于是,大家又在小区门口,讨论起垃圾分类硬件设施的点位、建设等问题。朱建明语重心长:“老旧小区改造,垃圾分类这块工作不能忘,否则以后又得推倒重来、修修补补。”

讨论改造中的不足之处

还有一个问题,也让饶文玖心烦——单元楼道变漂亮了,但老小区里如同蜘蛛网般的弱电网线,特别煞风景。

面对区委书记,饶文玖实话实说:“弱电上改下,经费实在是不够啊!”朱建明马上应允:“我们就是你们的后援军,回去研究下,尽量给解决经费问题。”

这句话不是虚的。

走访结束后,朱建明立即回到拱墅区召集各部门开会,商量全区老旧小区改造方案,对区财政局说的第一句话就是:“取之于民用之于民,要舍得为老百姓花钱,不要把资金压力踢给街道”。

比学赶超为民生

这件事拱墅要做全国样本

据目前统计,至2022年底,拱墅区计划改造老旧小区约123个、1488幢、6.8万套、433万平方米;保障性安居小区约8个、131幢、0.9万套、95万平方米。

和睦新村老旧小区改造的经验和不足,朱建明把它带到了拱墅区老旧小区改造提升会议上,进一步动员和部署。

老旧小区要怎么改?标准怎样?如何长效管理?会议现场,住建、城管、民政、公安、财政、街道等多个相关部门代表做了表态发言,他们提出来的建议和意见,都将在拱墅区实施方案中细化。

其实,拱墅在老旧小区改造上,已有很多好的方法和经验。

去年,米市巷街道大塘新村开始了第一轮老旧小区微更新。今年即将完成改造的二期,相较于去年的“美观”,则更注重于用简单易参与的方式实现营建,并作出可以让居民参与其中的方案设计。设计师从活动的主导者,一步步转变成参与者、协助者。小河街道广兴新村也首创“红茶议事会”民主协商的方式,经6轮商讨,最终确定了小区改造提升方案。

这些好的方法和经验,都将在细化方案里得到体现。“我们还会在各个街道之间,掀起比学赶超的氛围。”朱建明告诉记者,拱墅每年都会进行一场重点工作“大比武”,可以围绕老旧小区改造主题再加赛一场。“到明年,我们的大比武,肯定有老旧小区提升改造和垃圾分类这两项。”

“这是一场涉及拱墅近十万百姓的民生大事。”朱建明说,“谋划要有深度,推进要有速度,工作要有力度,保障更要有气度。只有认准一件事,一扎到底,才能把拱墅的老旧小区改造做成全国样本,才能真正把民生实事做到老百姓的心坎里。”

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