□本报记者和婷婷 通讯员李秀深

“小区违建太严重了，有的已经违建超过原有建筑一半了。”从今年年初开始，海口市民多次向海口12345政府服务热线投诉，称信达海天下小区数栋别墅存在加建扩建的情况，但该小区违建问题至今未得到解决。记者走访发现，不仅信达海天下小区违建迟迟未解决，海航国兴城小区违建亦是如此。据此，海口城管部门表示，将出台《海口市防控和处置违法建筑若干规定实施细则》，建立违建诚信黑名单。

信达海天下小区违建迟迟未拆

“门牌号为DXX栋的三层别墅，户主在原有建筑基础上扩建搭建严重，超过原有建筑一半了。”市民投诉信达海天下小区违建情况时无奈地说。记者了解到，市民已多次向海口12345热线反映信达海天下小区违建问题，但至今该问题仍然存在，该办件也因此于8月5日被列为12345热线督办件。记者于8月5日在信达海天下小区看到，小区以独栋别墅的户型为主，外墙装修采用统一风格，但大部分户主都因违建改变了房子外观。经向美兰区城管局了解，城管到达现场核查违建情况属实并已于3月8日下达执法文书，责令其3月13日前自行拆除，但至今此违章建筑仍未拆除。

信达海天下小区建筑水泥外墙的违建部分

美兰区城管局称，之所以未能及时整治信达海天下小区的违建，是因为大部分业主不配合，无法联系到业主，就无法入户调查，规划部门就不能对违建别墅的违建现状及违建面积进行专业认定，进而无法开展后续的执法工作。目前江东城管执法中队已经打报告给美兰区城管局，请求局里面聘请专业的测绘公司对小区违建部位进行测量，再做下一步工作。

信达海天下小区建筑水泥外墙的违建部分

国兴城小区违建整治难

记者走访发现，不仅信达海天下小区违建整治难，位于大英山8路的海航国兴城小区违建难整治问题也遭到众多业主的不满。

国兴城小区违建的顶棚 记者林小钦摄

早在今年6月份，国兴城小区业主就向本报记者反映，小区14栋2单元1XX业主违建严重，美兰区城管局蓝天中队执法人员也于6月6日对该房部分违建进行强拆，但近日却有业主称“部分强拆只是做做样子，违建还没解决。”

8月9日，记者在国兴城小区14栋2单元1XX看到，入户处搭建的不透明铁棚还在，后阳台加建部分顶层仍在。

国兴城小区违建的顶棚 记者林小钦摄

“6月6日城管来部分强拆时，说由于后阳台加建是钢结构，会过几天再让专业人员来拆，但至今未拆，拆除的铝合金窗户是非常容易恢复的部分，这不是做做样子嘛”。住在14栋2单元楼上的业主抱怨说，1XX的违建非常影响小区环境，其他业主也开始有样学样，希望政府能够及时解决。

将建立违建诚信黑名单

为何小区违建迟迟不能强拆呢？8月9日，记者采访了海口市城管督查支队长、打违指挥部办公室常务副主任屈冠峰。

“拆除小区内违建确实存在一定困难，很多小区是封闭管理，这就形成巡查盲区，加上一些物业人员的包庇纵容，我们很难在业主正进行违建时发现，这也给我们接下来的工作造成很多困难。”屈冠峰说，城管在接到市民投诉前往现场时，往往已经建好了，因此如果要强拆，需要专门部门的界定，界定周期长、拆除专业性强、成本高都给及时强拆工作增加难度。

屈冠峰介绍，海口市计划于今年年底出台《海口市防控和处置违法建筑若干规定实施细则》，将会有力约束业主违建。“目前已经委托律师事务所在制定具体细则内容了，细则将明确物业举报小区违建的责任，联合供水、供电部门共同惩治违建业主，同时建立违建诚信黑名单约束违建者。”屈冠峰说，尽管打击违建工作存在很大困难，但仍会加强力度，增加与各街道的配合，将违建扼杀在萌芽。

记者了解到，根据《海口市城乡规划条例》，建设单位或者个人违反本条例规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证的规定进行建设的行为，处违法建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除规划实施影响的，限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法销售收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款；擅自改变现状建(构)筑物使用性质的，由城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，每逾期一日按改变使用性质部分的建筑面积处每平方米10元罚款。擅自变更建筑外立面造型或色彩的，由城乡规划主管部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款。

隔音门窗

隔热门窗

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